廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可指南（試行）

      為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，進(jìn)一步規范廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證審批和證后監管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，制定本指南。

一、總體要求

      （一）本指南適用于生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位申請危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證（包括首次申請、重新申請和換證申請）的審查。

      （二）從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規范》（HJ 519）有關(guān)要求，并依法依規申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

二、廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營(yíng)單位審查和許可要點(diǎn)

      （一）技術(shù)人員要求

      再生鉛企業(yè)從事廢鉛蓄電池利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應滿(mǎn)足下述要求：

      1.有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或化工、冶金等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，且具備3年以上鉛蓄電池生產(chǎn)或廢鉛蓄電池利用處置工作經(jīng)驗的技術(shù)人員。

      2.應設置監控部門(mén)，或者應有環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和技能的專(zhuān)（兼）職人員，負責檢查督促本單位危險廢物管理工作。

      （二）運輸要求

      1.運輸廢鉛蓄電池，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定。自行運輸的，應具有符合國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)有關(guān)危險貨物運輸管理要求的運輸工具。

      2.當廢鉛蓄電池符合交通運輸、環(huán)境保護相關(guān)法規規定的豁免危險貨物運輸管理要求條件時(shí)，按照普通貨物運輸要求進(jìn)行管理?；砻馕ｋU貨物運輸資質(zhì)的運輸車(chē)輛應當統一涂裝標注所屬單位名稱(chēng)、服務(wù)電話(huà)。

      3.制定環(huán)境應急預案，配備環(huán)境應急裝備及個(gè)人防護設備。

      （三）包裝和臺賬要求

      1.收集、運輸、貯存廢鉛蓄電池的容器或托盤(pán)應根據廢鉛蓄電池的特性而設計，不易破損、變形，其所用材料能有效地防止滲漏、擴散，并耐腐蝕。

      2.通過(guò)信息系統如實(shí)記錄每批次收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池的數量、重量、來(lái)源、去向等信息。再生鉛企業(yè)應使用全國固體廢物管理信息系統。使用自建廢鉛蓄電池收集處理信息系統的集中轉運點(diǎn)，應實(shí)現其與全國固體廢物管理信息系統的數據對接。

      （四）貯存設施要求

      廢鉛蓄電池集中轉運點(diǎn)、再生鉛企業(yè)的貯存設施應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

      （五）利用處置設施及配套設備要求

      再生鉛企業(yè)應能夠獨立承擔法律責任，并滿(mǎn)足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的集中轉運點(diǎn)應滿(mǎn)足下述第2條和第3條要求。

      1.項目建設條件和布局

      （1）項目應依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

      （2）危險廢物貯存區、預處理區、生產(chǎn)區應與辦公區、生活區分開(kāi)。

      2.視頻監控要求

      （1）在廠(chǎng)區出入口、計量稱(chēng)重設備、貯存區域、廢酸液收集處理設施所在區域以及貯存設施所在地設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)指定的其他區域，應當設置現場(chǎng)視頻監控系統，并確保畫(huà)面清晰，能連續錄下作業(yè)情形。有條件的地區，企業(yè)視頻監控系統可與當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)危險廢物管理信息系統聯(lián)網(wǎng)，滿(mǎn)足遠程監控要求。

      （2）視頻記錄保存時(shí)間至少為半年。

      3.計量稱(chēng)重設備要求

      計量稱(chēng)重設備應經(jīng)檢驗部門(mén)度量衡檢定合格，并與電腦聯(lián)網(wǎng)，能夠自動(dòng)記錄、打印每批次廢鉛蓄電池的重量。

      （六）技術(shù)、工藝和裝備要求

      再生鉛企業(yè)的工藝裝備及相關(guān)配套設施應滿(mǎn)足下述要求。鼓勵企業(yè)研發(fā)和采用高效潔凈的新型再生工藝。無(wú)再生鉛能力的企業(yè)不得拆解廢鉛蓄電池。

      1.預處理工藝和鉛回收工藝應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

      2.廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染防治措施應符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

      （七）規章制度和環(huán)境應急管理要求

      再生鉛企業(yè)應滿(mǎn)足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的集中轉運點(diǎn)應滿(mǎn)足下述第3條、第4條和第5條要求。

      1.按照有關(guān)規定安裝污染物在線(xiàn)監測設備，并與設施所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

      2.根據《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，制訂自行監測計劃，按時(shí)發(fā)布污染物排放等情況。

      3.依法制訂包括危險廢物標識、管理計劃、申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應急預案等相關(guān)法律法規要求的管理制度。依法建立土壤污染隱患排查制度。

      4.制訂廢鉛蓄電池收集、包裝的內部管控制度。應整只收購含酸液的廢鉛蓄電池，并采取防止廢鉛蓄電池破損、酸液泄漏的措施。

      5.廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)單位應依法向社會(huì )公布廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置設施的名稱(chēng)、地址和單位聯(lián)系方式以及環(huán)境保護制度和污染防治措施落實(shí)情況等信息。

      來(lái)源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部