1 適用范圍
本標準規定了廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸、利用和處置過(guò)程的污染控制要求。
本標準適用于廢鉛蓄電池收集、貯存、運輸、利用和處置過(guò)程的污染控制，并可用于指導再生鉛企業(yè)建廠(chǎng)選址、工程建設與建成后的污染控制管理工作。
2 規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。
GB 190 危險貨物包裝標志
GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準
GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準
GB 13392 道路運輸危險貨物車(chē)輛標志
GB 15562.2 環(huán)境保護圖形標志 固體廢物貯存（處置）場(chǎng)
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）
GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準
GB 31574 再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準
HJ 863.4 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范 有色金屬工業(yè)-再生金屬
《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》（國家環(huán)境保護總局公告 2007 年第 48 號）
《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )公告 2015 年第 36 號）
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令 第 29 號）
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1
鉛蓄電池 lead-acid battery
指電極主要由鉛及其氧化物制成，電解質(zhì)是硫酸溶液或膠體物質(zhì)的一種蓄電池。
3.2
廢鉛蓄電池 waste lead-acid battery
指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的鉛蓄電池，不包括在保質(zhì)期內返廠(chǎng)故障檢測、維修翻新的鉛蓄電池。
3.3
電極板 electrode plate
指電池中的正負兩極，由鉛制成格柵，正極表面涂有二氧化鉛，負極表面涂有多孔具有滲透性的金屬鉛。通常還含有銻、砷、鉍、鎘、銅、鈣和錫等化學(xué)物質(zhì)，以及硫酸鋇、碳黑和木質(zhì)素等膨脹材料。
3.4
電解質(zhì) electrolyte
指以硫酸為主的具有離子導電性的液體或膠體物質(zhì)。
3.5
收集 collection
指將分散的廢鉛蓄電池進(jìn)行集中的活動(dòng)。
3.6
運輸 transport
指使用專(zhuān)用運輸工具，將廢鉛蓄電池送至集中轉運點(diǎn)和再生鉛企業(yè)的過(guò)程。
3.7
暫存 temporary storage
指將零散的廢鉛蓄電池臨時(shí)置于收集網(wǎng)點(diǎn)的活動(dòng)。
3.8
貯存 storage
指將集中收集的廢鉛蓄電池置于集中轉運點(diǎn)和再生鉛企業(yè)的活動(dòng)。
3.9
收集網(wǎng)點(diǎn) collect network
指符合廢鉛蓄電池暫存設施規定條件的主要用于收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池的場(chǎng)所。
3.10
集中轉運點(diǎn) centralized transport spot
指符合廢鉛蓄電池貯存設施規定條件的用于貯存一定規模的廢鉛蓄電池的場(chǎng)所。
3.11
鉛回收 lead recovery
指采用各種方法、技術(shù)和工藝，把鉛從廢鉛蓄電池中提取出來(lái)，以便于利用。
3.12
鉛回收率 recovery rate of lead
指在一定計量時(shí)間內，產(chǎn)品中的含鉛量占原料中含鉛量的比值。
3.13
火法冶金 pyrometallurgy
指在高溫下從礦石、精礦或其他物料中提取和精煉金屬的科學(xué)與技術(shù)。
3.14
濕法冶金 hydrometallurgy
指將礦石、精礦、焙砂或其他物料中某些金屬組分溶解在水溶液中，從中提取金屬的科學(xué)和技術(shù)。
3.15
再生鉛企業(yè) secondary lead enterprise
指以廢鉛蓄電池為原料，具備再生鉛冶煉能力并持有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)。
4 廢鉛蓄電池的收集、運輸和貯存要求
4.1 總體要求
4.1.1 從事廢鉛蓄電池收集、貯存的企業(yè)，應依法獲得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證；禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定從事廢鉛蓄電池收集、貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.1.2 收集、運輸、貯存廢鉛蓄電池的容器或托盤(pán)，應根據廢鉛蓄電池的特性設計，不易破損、變形，其所用材料能有效地防止滲漏、擴散，并耐酸腐蝕。裝有廢鉛蓄電池的容器或托盤(pán)必須粘貼符合 GB 18597 要求的危險廢物標簽。
4.1.3 廢鉛蓄電池收集、貯存企業(yè)應建立廢鉛蓄電池收集處理數據信息管理系統，如實(shí)記錄收集、貯存、轉移廢鉛蓄電池的重量、來(lái)源、去向等信息，并實(shí)現與全國固體廢物管理信息系統的數據對接。
4.1.4 禁止在收集、運輸和貯存過(guò)程中擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛蓄電池；禁止傾倒含鉛酸性電解質(zhì)。
4.1.5 廢鉛蓄電池收集、運輸、貯存過(guò)程除應滿(mǎn)足環(huán)境保護相關(guān)要求外，還應符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健 康、交通運輸、消防等法規標準的相關(guān)要求。
4.1.6 廢鉛蓄電池收集企業(yè)和運輸企業(yè)應組織收集人員、運輸車(chē)輛駕駛員等相關(guān)人員參加危險廢物環(huán)境管理和環(huán)境事故應急救援方面的培訓。
4.2 收集
4.2.1 鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應采取自主回收、聯(lián)合回收或委托回收模式，通過(guò)企業(yè)自有銷(xiāo)售渠道或再生鉛企業(yè)、專(zhuān)業(yè)收集企業(yè)在消費末端建立的網(wǎng)絡(luò )收集廢鉛蓄電池，可采用“銷(xiāo)一收一”等方式提高收集率。再生鉛企業(yè)可通過(guò)自建，或者與專(zhuān)業(yè)收集企業(yè)合作，建設網(wǎng)絡(luò )收集廢鉛蓄電池。
4.2.2 收集企業(yè)可在收集區域內設置廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)，建設廢鉛蓄電池集中轉運點(diǎn)，以利于中轉。
4.2.3 廢鉛蓄電池收集過(guò)程應采取以下防范措施，避免發(fā)生環(huán)境污染事故：
a）廢鉛蓄電池應進(jìn)行合理包裝，防止運輸過(guò)程破損和電解質(zhì)泄漏。
b）廢鉛蓄電池有破損或電解質(zhì)滲漏的，應將廢鉛蓄電池及其滲漏液貯存于耐酸容器中。
4.3 運輸
4.3.1 廢鉛蓄電池運輸企業(yè)應執行國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規定，具有對危險廢物包裝發(fā)生破裂、泄漏或其他事故進(jìn)行處理的能力。運輸廢鉛蓄電池應采用符合要求的專(zhuān)用運輸工具。公路運輸車(chē)輛應按GB 13392 的規定懸掛相應標志；鐵路運輸和水路運輸時(shí)，應在集裝箱外按 GB 190 的規定懸掛相應標志。滿(mǎn)足國家交通運輸、環(huán)境保護相關(guān)規定條件的廢鉛蓄電池，豁免運輸企業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)車(chē)輛和從業(yè)人員資格等道路危險貨物運輸管理要求。
4.3.2 廢鉛蓄電池運輸企業(yè)應制定詳細的運輸方案及路線(xiàn)，并制定事故應急預案，配備事故應急及個(gè)人防護設備，以保證在收集、運輸過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染。
4.3.3 廢鉛蓄電池運輸時(shí)應采取有效的包裝措施，破損的廢鉛蓄電池應放置于耐腐蝕的容器內，并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施。
4.4 暫存和貯存
4.4.1 基于廢鉛蓄電池收集過(guò)程的特殊性及其環(huán)境風(fēng)險，分為收集網(wǎng)點(diǎn)暫存和集中轉運點(diǎn)貯存兩種方式。
4.4.2 收集網(wǎng)點(diǎn)暫存時(shí)間應不超過(guò) 90 天，重量應不超過(guò) 3 噸；集中轉運點(diǎn)貯存時(shí)間最長(cháng)不超過(guò) 1 年，貯存規模應小于貯存場(chǎng)所的設計容量。
4.4.3 收集網(wǎng)點(diǎn)暫存設施應符合以下要求：
a）應劃分出專(zhuān)門(mén)存放區域，面積不少于 3m2。
b）有防止廢鉛蓄電池破損和電解質(zhì)泄漏的措施，硬化地面及有耐腐蝕包裝容器。
c）廢鉛蓄電池應存放于耐腐蝕、具有防滲漏措施的托盤(pán)或容器中。
d）在顯著(zhù)位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息和警示標志。
4.4.4 廢鉛蓄電池集中轉運點(diǎn)貯存設施應開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，并參照 GB 18597 的有關(guān)要求進(jìn)行建設和管理，符合以下要求：
a）應防雨，必須遠離其他水源和熱源。
b）面積不少于 30m2，有硬化地面和必要的防滲措施。
c）應設有截流槽、導流溝、臨時(shí)應急池和廢液收集系統。
d）應配備通訊設備、計量設備、照明設施、視頻監控設施。
e）應設立警示標志，只允許收集廢鉛蓄電池的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)入。
f）應有排風(fēng)換氣系統，保證良好通風(fēng)。
g）應配備耐腐蝕、不易破損變形的專(zhuān)用容器，用于單獨分區存放開(kāi)口式廢鉛蓄電池和破損的密閉式免維護廢鉛蓄電池。
4.4.5 禁止將廢鉛蓄電池堆放在露天場(chǎng)地，避免廢鉛蓄電池遭受雨淋水浸。
5 再生鉛企業(yè)建設及清潔生產(chǎn)要求
5.1 一般要求
5.1.1 再生鉛企業(yè)建設應經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)經(jīng)濟論證并通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)，包括環(huán)境風(fēng)險評價(jià)。
5.1.2 再生鉛企業(yè)生產(chǎn)規模的確定和詳細技術(shù)路線(xiàn)的選擇，應根據服務(wù)區域廢鉛蓄電池的產(chǎn)生情況、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、城市總體規劃、技術(shù)的先進(jìn)性等合理確定；新、改、擴建再生鉛項目規模應符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）》的要求。
5.1.3 廢鉛蓄電池利用處置應采用成熟可靠的技術(shù)、工藝和設備，做到運行穩定、維修方便、經(jīng)濟合理、保護環(huán)境。禁止使用國家產(chǎn)業(yè)政策規定立即淘汰的落后裝備。
5.1.4 無(wú)再生鉛能力的企業(yè)不得拆解廢鉛蓄電池。
5.2 選址要求
5.2.1 廠(chǎng)址選擇應符合環(huán)境保護法律法規及相關(guān)法定規劃要求。
5.2.2 再生鉛企業(yè)不應選在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區、直轄市人民政府依法劃定的生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內。
5.2.3 廠(chǎng)址選擇還應符合以下條件：
a）應滿(mǎn)足工程建設的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和氣象條件，不應選在地震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂、采礦隱落區以及居民區主導風(fēng)向上風(fēng)向地區。
b）選址應綜合考慮交通、運輸距離、土地利用現狀、基礎設施狀況等因素。
c）不應受洪水、潮水或內澇的威脅，或有可靠的防洪、排澇措施。
d）附近應有滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活的供水水源。
e）附近應保障電力供應。
5.3 設施建設要求
5.3.1 再生鉛企業(yè)應包括預處理系統、鉛冶煉系統、環(huán)境保護設施以及相應配套工程和生產(chǎn)管理等設施。
5.3.2 再生鉛企業(yè)出入口、貯存設施、處置場(chǎng)所等，應按 GB 15562.2 的要求設置警示標志。
5.3.3 應在法定邊界設置隔離圍護結構，防止無(wú)關(guān)人員和家禽、寵物進(jìn)入。
5.3.4 廢鉛蓄電池貯存庫房、車(chē)間應采用微負壓設計，室內排出的空氣必須進(jìn)行凈化處理，達到 GB 31574 的要求后排放。廢鉛蓄電池貯存時(shí)間原則上不得超過(guò) 1 年。廢鉛蓄電池貯存庫房貯存能力應不低于利用處置設施 15 日的利用處置量。
5.3.5 再生鉛企業(yè)鉛回收率應大于 98%，具體計算參照《再生鉛行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》相關(guān)規定。
5.3.6 再生鉛工藝過(guò)程應采用密閉的熔煉設備或濕法冶金工藝設備，并在負壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出。
5.3.7 應具有完整的廢水和廢氣處理設施、報警系統和應急處理裝置，確保廢水、廢氣達到 GB 31574 的要求后排放。
5.3.8 再生鉛企業(yè)應依法開(kāi)展環(huán)境監測，主要廢氣排放口安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（以 NO2 計） 自動(dòng)監測設備，有條件的其他排放口宜安裝自動(dòng)監測設備，無(wú)法安裝的應采用人工監測。
5.3.9 再生鉛企業(yè)應依法開(kāi)展環(huán)境監測，生產(chǎn)廢水總排放口安裝流量、pH 值、化學(xué)需氧量、氨氮自動(dòng)監測設備，有條件的其他排放口宜安裝自動(dòng)監測設備，無(wú)法安裝的應采用人工監測。
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