突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作程序規定

第一條 為規范突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急管理水平，維護人民群眾權益，保障生態(tài)環(huán)境安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》等法律法規和有關(guān)文件，制定本規定。

第二條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作適用本規定。

      核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件不適用于本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估，是指事件發(fā)生后至應急處置結束期間，對應急處置過(guò)程進(jìn)行梳理，以及對事件造成的人身?yè)p害和財產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境損害數額、應急處置費用以及其他可以確定的直接經(jīng)濟損失進(jìn)行評估的活動(dòng)。

第四條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作應當遵循科學(xué)嚴謹、公開(kāi)公正、及時(shí)高效的原則。

第五條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在本級人民政府的統一部署下，組織開(kāi)展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作。

      跨行政區域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作，由共同上級人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展，或者協(xié)商由一個(gè)區域牽頭組織開(kāi)展。

      生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以組織突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的責任方、受影響方等相關(guān)單位開(kāi)展應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作，并做好相關(guān)協(xié)調和監督工作。

第六條 組織開(kāi)展評估的單位可以委托有技術(shù)能力的第三方機構開(kāi)展評估工作。開(kāi)展評估的機構對直接經(jīng)濟損失評估結論負責。

第七條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估所依據的環(huán)境監測報告、視聽(tīng)資料、當事人陳述、鑒定意見(jiàn)、圖件、調查表、調查筆錄、研究報告、引用文獻等材料應當符合相關(guān)法律和技術(shù)標準要求。

第八條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估結論可以作為確定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等級、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償、提起訴訟等工作的依據。

第九條 各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以在突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急處置期間組織開(kāi)展與評估相關(guān)的資料數據收集等前期準備工作。

應急處置工作結束后，應當立即組織開(kāi)展評估工作，并于 30 個(gè)工作日內完成。情況特別復雜的，可以延長(cháng) 30 個(gè)工作日。

第十條 評估機構應當對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程、控制和清理污染的應急處置措施等進(jìn)行梳理，說(shuō)明污染物排放量、污染物遷移擴散和在生態(tài)環(huán)境中的留存、事件發(fā)生前后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況，分析應急處置措施的成本、效果和潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等內容。

第十一條 評估機構應當按照相關(guān)標準規范對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件造成的人身?yè)p害、財產(chǎn)損害和生態(tài)環(huán)境損害的數額、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟損失進(jìn)行核定。

第十二條 組織開(kāi)展評估的生態(tài)環(huán)境部門(mén)在報請本級人民政府批準后，應當依法向社會(huì )公開(kāi)評估工作的評估機構、主要評估內容和方法、評估結論和直接經(jīng)濟損失核定結果等內容。評估結果涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，依據相關(guān)法律規定予以處理。

      公開(kāi)方式主要包括政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、電視和官方兩微等。

第十三條 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件對生態(tài)環(huán)境的損害評估按照有關(guān)規定開(kāi)展。

第十四條 地方各級人民政府或者其他有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的損害評估，已經(jīng)包含突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件直接經(jīng)濟損失評估有關(guān)內容的， 生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者評估機構可以直接采用有關(guān)結果。

第十五條 本規定由生態(tài)環(huán)境部解釋。

第十六條 本規定自公布之日起施行，原《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85 號）同時(shí)廢止。