《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 制訂必要性

      為落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，推動(dòng)建立規范的廢動(dòng)力蓄電池收集處理體系， 2016 年 12 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，明確在新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池領(lǐng)域推行生產(chǎn)者責任延伸制度。

      2018 年 1 月，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局等 7 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確了新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用活動(dòng)各相關(guān)主體的責任和管理要求。

      為落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，適應新時(shí)期廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理的環(huán)境管理要求，進(jìn)一步強化廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程的污染防治，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司委托生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心牽頭編制《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范》，中國科學(xué)院過(guò)程工程研究所、上海第二工業(yè)大學(xué)作為協(xié)作單位共同參與。

2 制訂原則

      （1）符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法律、法規的要求；

      （2）有效防控環(huán)境風(fēng)險，保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康；

      （3）鼓勵采用清潔技術(shù)，實(shí)現固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化；

      （4）在企業(yè)現有工程實(shí)踐基礎上提出規范性要求，確保標準具有科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟性和適用性。

3 制訂工作過(guò)程

      標準編制工作組成立以來(lái)，明確了標準研究編制的原則和工作思路，在廣泛收集、分析國內外相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)資料，充分調研聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)意見(jiàn)的基礎上，起草了《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》及編制說(shuō)明。主要工作過(guò)程如下：

      2019 年 4 月至 6 月，編制組查閱國內外廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理相關(guān)文獻資料和現行環(huán)境管理政策制度，赴國內外有關(guān)處理企業(yè)現場(chǎng)調研，系統梳理了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理工藝路線(xiàn)、產(chǎn)排污節點(diǎn)、污染物特性以及環(huán)境保護監管要求。

      2019 年 6 月至 11 月，在同有關(guān)環(huán)境管理部門(mén)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)多次座談交流，充分征求意見(jiàn)的基礎上，編制組形成了《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）（提請技術(shù)審查稿）》及編制說(shuō)明。

      2019 年 12 月 5 日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司在北京組織召開(kāi)標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì )，標準文本通過(guò)了技術(shù)審查。

      2019 年 12 月至 2020 年 6 月，編制組按照技術(shù)審查會(huì )意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善， 形成了《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》及編制說(shuō)明。

4 主要內容

4.1 標準框架

      本標準正文包括：適用范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、污染控制技術(shù)要求、運行環(huán)境管理要求、環(huán)境應急管理要求 7 部分。

4.2 適用范圍

    ?本標準適用于廢鋰離子動(dòng)力蓄電池拆解、焙燒、破碎、分選和材料回收過(guò)程的污染控制，并可用于指導廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)建廠(chǎng)選址、工程建設與建成后的運行管理、環(huán)境監測工作，以及開(kāi)展廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理項目環(huán)境影響評價(jià)。

      儲能類(lèi)、消費類(lèi)等其他類(lèi)型的廢鋰離子電池，以及鋰離子電池生產(chǎn)廢料處理過(guò)程的污染控制，可參照本標準執行。

4.3 規范性引用文件

      給出了本標準引用的有關(guān)文件名稱(chēng)及文號，凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。引用文件主要包括相關(guān)污染物排放標準、污染控制技術(shù)規范等。

4.4 術(shù)語(yǔ)和定義

      本標準對鋰離子動(dòng)力蓄電池、廢鋰離子動(dòng)力蓄電池、電池包（組）、電池模塊、單體電池、電池生產(chǎn)廢料、處理、拆解、焙燒、材料回收等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。

4.5 總體要求

      本部分從防范廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程污染環(huán)境的角度，對廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)的建廠(chǎng)選址、設備工藝、功能區劃，以及廢鋰離子動(dòng)力蓄電池的信息溯源、貯存管理等方面提出了總體要求。

4.6 污染控制技術(shù)要求

4.6.1 工藝過(guò)程污染控制技術(shù)要求

      本部分提出了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池拆解、焙燒、破碎、分選、材料回收過(guò)程的污染控制技術(shù)要求。

      （1）鋰離子動(dòng)力蓄電池包（組）結構復雜，應按照規定程序進(jìn)行拆解，避免電池包（組）中的有機物、重金屬泄漏污染環(huán)境。廢冷卻液應采用專(zhuān)用設備收集并妥善處置，防止泄漏造成環(huán)境污染和危害人體健康。連接件、高壓線(xiàn)束等部件由聚氯乙烯制成，應有效清除防止后續焙燒過(guò)程產(chǎn)生二噁英。

      （2）焙燒、破碎、分選工藝過(guò)程應有效去除電解質(zhì)、有機溶劑等組分，避免氟化物等污染物進(jìn)入環(huán)境造成污染。應提高電池電極材料、集流體和外殼等的分離效率，減少含重金屬廢水、廢氣排放。破碎、分選過(guò)程應采取連續的工藝設備，防止含重金屬粉塵、廢氣逸出。

      （3）火法處理工藝會(huì )產(chǎn)生二噁英、含重金屬的廢氣，應采取必要的措施防止廢氣逸出。濕法冶金工藝中酸浸、萃取過(guò)程易產(chǎn)生酸霧和有機廢氣，應采取有效措施減少無(wú)組織排放。根據工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件（2019年本）》，濕法工藝應滿(mǎn)足材料回收率的要求， 減少重金屬污染物排放。

4.6.2 末端污染控制技術(shù)要求

      本部分提出了廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程涉及的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等末端污染控制技術(shù)要求。

      （1）廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程產(chǎn)生的廢氣主要包括焙燒環(huán)節產(chǎn)生的焙燒廢氣、破碎分選廢氣，材料回收環(huán)節產(chǎn)生的酸浸廢氣、萃取廢氣。其中，焙燒廢氣主要污染物為二氧化硫、氟化氫、鎳及其化合物等；破碎分選廢氣主要污染物為粉塵、鎳及其化合物；酸浸廢氣主要污染物為硫酸霧或氯化氫；萃取廢氣主要污染物為硫酸霧或氯化氫、非甲烷總烴。此外，廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程中VOCs無(wú)組織排放應滿(mǎn)足《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB 37822） 要求。

      （2）廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理過(guò)程產(chǎn)生的廢水主要有放電廢水、廢氣吸收廢水、生產(chǎn)廢水、初期雨水等，通常含有重金屬、氟化物等污染物，企業(yè)應配備必要的設施對廢水進(jìn)行處理。其中，濕法處理工藝車(chē)間生產(chǎn)廢水中含有鎳、錳等重金屬，宜加強廢水的回用處理，減少廢水中重金屬排放。對于一類(lèi)污染物總鎳， 必須在車(chē)間或生產(chǎn)設施廢水排放口取樣。

      （3）廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)應按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規定，對產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和危險廢物進(jìn)行管理。

4.7 運行環(huán)境管理要求

      本部分從規范廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)運行環(huán)境管理角度出發(fā)，對企業(yè)的運行條件、人員培訓及監測提出了要求。

      （1）企業(yè)運行需要配備經(jīng)培訓過(guò)的專(zhuān)業(yè)人員、污染控制規章制度和主要污染物的監測設備；操作人員、技術(shù)人員和管理人員應熟知廢鋰離子動(dòng)力蓄電池利用處置工藝流程，相關(guān)環(huán)境排放標準和環(huán)境應急操作程序。

      （2）企業(yè)需制定規范的監測及評估制度。

      （3）附錄A詳細列示了主要污染物的排放監測要求。

      （4）附錄B列示了空氣質(zhì)量、土壤和地下水環(huán)境的監測要求，其中氟化物適用于省級人民政府有特殊規定的地區。

4.8 環(huán)境應急管理要求

      廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理企業(yè)應建立環(huán)境應急預案。

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