電力（燃煤發(fā)電企業(yè)）行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系.

1 適用范圍

      本指標體系規定了燃煤發(fā)電企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標體系將清潔生產(chǎn)指標分為五類(lèi)， 即生產(chǎn)工藝及設備指標、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物排放指標和清潔生產(chǎn)管理指標。

      本指標體系適用于燃煤發(fā)電企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會(huì )判斷、清潔生產(chǎn)績(jì)效評定和清潔生產(chǎn)績(jì)效公告制度，也適用于燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證等資源能源消耗清潔生產(chǎn)管理需求，其他火力發(fā)電企業(yè)可參照執行。

2 規范性引用文件

      本指標體系內容引用了下列文件中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指標體系。

      GB 8978 污水綜合排放標準

      GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      GB 13223 火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準

      GB 21258 常規燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額

      GB 24789 用水單位水計量器具配備和管理通則

      GB/T 21369 火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求

      GB/T 26925 節水型企業(yè) 火力發(fā)電行業(yè)

      DL/T 287 火電企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南

      DL/T 606.2 火力發(fā)電廠(chǎng)燃料平衡導則

      DL/T 606.3 火力發(fā)電廠(chǎng)能量平衡導則 第 3 部分：熱平衡

      DL/T 606.4 火力發(fā)電廠(chǎng)電能平衡導則

      DL/T 606.5 火力發(fā)電廠(chǎng)能量平衡導則 第 5 部分：水平衡試驗

      DL/T 904 火力發(fā)電廠(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟指標計算方法

      DL/T 1264-2013 火電廠(chǎng)環(huán)境統計指標

      《清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系編制通則》（試行稿）（國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部 2013 年第 33 號公告）

      國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》有關(guān)條款的決定 國家發(fā)展和改革委員會(huì )令 2013 年 2 月 27 日 第 21 號

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      GB 8978、GB 12348、GB 13223、GB21258、DL/T287、DL/T 904 所確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指標體系。

3.1 清潔生產(chǎn)

      不斷采取改進(jìn)設計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

3.2 清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系

      由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列清潔生產(chǎn)水平評價(jià)指標所組成的，用于衡量清潔生產(chǎn)水平的指標集合。

3.3 指標基準值

            為評價(jià)清潔生產(chǎn)水平所確定的指標對照值。

3.4 指標權重

      衡量各評價(jià)指標在清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系中的重要程度。

3.5 指標分級

      根據現實(shí)需要，對清潔生產(chǎn)評價(jià)指標所劃分的級別。

3.6 清潔生產(chǎn)綜合評價(jià)指數

      根據一定的方法和步驟，對清潔生產(chǎn)評價(jià)指標進(jìn)行綜合計算得到的數值。

4 評價(jià)指標體系

4.1 指標選取說(shuō)明

      本指標體系根據清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，進(jìn)行指標選取。根據評價(jià)指標的性質(zhì)，可分為定量指標和定性指標兩種。

      定量評價(jià)指標選取了有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標。企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中，通過(guò)對各項指標的實(shí)際達到值、評價(jià)基準值和指標分值進(jìn)行計算和評分，綜合考評企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性評價(jià)指標主要根據國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規定以及行業(yè)發(fā)展規劃選取，用于定性評價(jià)企業(yè)執行有關(guān)政策的符合性以及實(shí)施清潔生產(chǎn)工作的效果。

4.2 指標基準值及其說(shuō)明

      在定量評價(jià)指標中，各指標的評價(jià)基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價(jià)基準。本評價(jià)指標體系確定各定量評價(jià)指標的評價(jià)基準值的依據是：

      a) 凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、法規、標準等文件中對該項指標有明確要求的，應選用其嚴格的指標值；

      b) 凡國家或行業(yè)有關(guān)政策、法規、標準中無(wú)明確要求的，應選用國內同類(lèi)型燃煤發(fā)電機組近年來(lái)清潔生產(chǎn)所實(shí)際達到的優(yōu)良水平的指標。因此，本定量評價(jià)指標體系的評價(jià)基準值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)平均先進(jìn)水平。

      在定性評價(jià)指標體系中，衡量該項指標貫徹執行國家、地方或行業(yè)有關(guān)政策、法規的情況， 按“是否符合”或“符合程度”兩種選擇來(lái)評價(jià)。

4.3 指標體系

      燃煤發(fā)電企業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系包括生產(chǎn)工藝及設備指標、資源和能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物排放指標和清潔生產(chǎn)管理指標，各評價(jià)指標、評價(jià)基準值和權重值見(jiàn)表 1。

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