SZJG 34-2011 城市污水處理廠(chǎng)運營(yíng)質(zhì)量規范

1 范圍

      本規范規定了深圳市城市污水處理廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污水處理廠(chǎng)）運營(yíng)資質(zhì)管理、工藝運行管理、設備及設施管理、水質(zhì)管理、安全管理、廠(chǎng)區環(huán)境管理、成本管理和檔案及信息管理。

      本規范適用于本市區域內污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)和管理。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GBZ/T 205 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范

      GB 5084 農田灌溉水質(zhì)標準

      GB 11984 氯氣安全規程

      GB 12325 電能質(zhì)量供電電壓允許偏差

      GB 12997 水質(zhì)采樣方案設計技術(shù)規定

      GB 12998 水質(zhì)采集技術(shù)指導

      GB 12999 水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規定

      GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標準

      GB 18918 城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準

      GB/T 18920 城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)

      GB/T 18921 城市污水再生利用  景觀(guān)環(huán)境用水質(zhì)

      GB 19517 國家電氣設備安全技術(shù)規范

      GB/T 19772 城市污水再生利用 地下水回灌水質(zhì)

      GB/T 19923 城市污水再生利用  工業(yè)用水水質(zhì)

      GB/T 19837 城市給排水紫外線(xiàn)消毒設備

      GB 50016 建筑設計防火規范

      GB 50343 建筑物電子信息系統防雷技術(shù)規范

      CJJ 60 城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程

      CJ/T 158 城市污水處理廠(chǎng)管道和設備色標

      CJ 3082 污水排入城市下水道水質(zhì)標準

      DL/T 572 電力變壓器運行規程

      DL/T 596 電力設備預防性試驗規程

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本規范。

3.1

      城市污水

      排入城市污水系統的污水的統稱(chēng)。在合流制排水系統中，還包括生產(chǎn)廢水和截留的雨水。

3.2

      城市污水處理廠(chǎng)

      對進(jìn)入城市污水收集系統的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(chǎng)。

3.3

      委托運營(yíng)

      政府授權中標企業(yè)運營(yíng)基礎設施、提供服務(wù)，企業(yè)在政府支付的服務(wù)費中收回經(jīng)營(yíng)成本及獲取一定的經(jīng)營(yíng)利潤。

3.4

      BOT（建設－運營(yíng)－移交）

      英文Build-Operate-Transfer的縮寫(xiě)。政府將基礎設施項目的特許權授予投資者，投資者在特許期內負責項目融資、建設和運營(yíng)，通過(guò)收取服務(wù)費回收投資及取得合理的利潤，特許期結束后將運營(yíng)良好的設施無(wú)償地移交給政府。

3.5

      TOT（移交－運營(yíng)－移交）

      英文Transfer-Operate-Transfer的縮寫(xiě)。政府將建好的基礎設施經(jīng)營(yíng)權及收益權作價(jià)轉讓給投資者運營(yíng)管理，投資者通過(guò)收取服務(wù)費回收投資及取得合理的利潤；合約期滿(mǎn)后，將運營(yíng)良好的設施無(wú)償地移交給政府。

3.6

      運營(yíng)服務(wù)合同

      政府與污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)簽訂的污水處理設施運行經(jīng)營(yíng)合同。

3.7

      日常成本監管

      政府財政和水務(wù)主管部門(mén)在日常運營(yíng)監管中對運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)成本進(jìn)行監督管理的行為。

3.8

      成本監審

      政府物價(jià)、水務(wù)、財政、審計等部門(mén)定期通過(guò)調查、測算、審核經(jīng)營(yíng)者成本等方式核定支付標準的行為。

4 總則

4.1  城市污水處理屬于公用事業(yè)，應依法通過(guò)公開(kāi)招投標方式公平、公正地選擇污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)企業(yè)），并按規定簽訂運營(yíng)服務(wù)合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同）。

4.2 運營(yíng)企業(yè)應確保污水處理廠(chǎng)穩定運行和污水達標排放，不對周邊的環(huán)境產(chǎn)生噪聲、臭氣等污染，

同時(shí)應承擔相應的社會(huì )責任和環(huán)境責任，必要時(shí)還應承擔應急處置等相關(guān)職責。

4.3 污水處理廠(chǎng)應積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，優(yōu)化運行管理，提高水、熱能、污泥等的循環(huán)利用水平，降低生產(chǎn)過(guò)程能耗，減少污染物排放。

4.4 應積極采用各種措施推進(jìn)中水回用或污水深度處理后的污水再生利用，以提高本市水資源利用率。

5 運營(yíng)資質(zhì)管理

5.1 運營(yíng)企業(yè)應具備國家、省級規定的相關(guān)資質(zhì)，并滿(mǎn)足本規范的規定。

5.2 污水處理廠(chǎng)按建設規模分為五類(lèi)：

      a) 一類(lèi)： 50 萬(wàn)噸/日～100 萬(wàn)噸/日；

      b) 二類(lèi)： 20 萬(wàn)噸/日～50 萬(wàn)噸/日；

      c) 三類(lèi)： 10 萬(wàn)噸/日～20 萬(wàn)噸/日；

      d) 四類(lèi)： 5 萬(wàn)噸/日～10 萬(wàn)噸/日；

      e) 五類(lèi)： 1 萬(wàn)噸/日～5 萬(wàn)噸/日。

      注：以上規模分類(lèi)含下限值,不含上限值。

5.3 運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)各類(lèi)污水處理廠(chǎng)應具備表 1 列出的基本條件。

表1 運營(yíng)企業(yè)運營(yíng)各類(lèi)污水處理廠(chǎng)應具備的基本條件

5.5 運營(yíng)企業(yè)應具有良好的信譽(yù)，無(wú)嚴重違法、違規、不良市場(chǎng)行為紀錄和無(wú)法及時(shí)處理的合同或法律糾紛。

5.6 運營(yíng)企業(yè)應制定運營(yíng)項目的生產(chǎn)運行、設備管理、質(zhì)量控制、安全和環(huán)境管理等各項規章制度，具有保障運營(yíng)項目正常、安全、高效運行的可靠機制，具有污水處理廠(chǎng)運行的數據采集、分析控 制、生產(chǎn)調度等計算機網(wǎng)絡(luò )系統管理經(jīng)驗。

5.7 水務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）對污水處理廠(chǎng)運營(yíng)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。運營(yíng)企業(yè)更換污水處理廠(chǎng)技術(shù)負責人，需上報主管部門(mén)備案；本規范實(shí)施前已在本市從事污水處理廠(chǎng)運營(yíng)而未達到本 章規定要求的，應當在主管部門(mén)規定的期限內完成整改，整改后應達到本規范的要求。

6 工藝運行管理

6.1 污水處理廠(chǎng)應按照 CJJ 60 的規定，并依據質(zhì)量管理體系和合同的要求，認真做好工藝運行管理工作。出水、廢氣的排放、污泥的處理、噪聲的控制應分別符合 GB 18918 和 GB 18486 的要求。

6.2 污水處理廠(chǎng)應設置專(zhuān)門(mén)工藝運行管理機構，配備專(zhuān)職工藝運行管理人員，負責生產(chǎn)調度、巡查管理和工藝參數調整等工作。處理規模小于 5 萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)可僅設置專(zhuān)門(mén)的工藝運行管理人員。

6.3 污水處理廠(chǎng)應建立完善的工藝運行管理制度和操作規程，制定嚴格的崗位責任制度，編制工藝運行管理作業(yè)指導書(shū)。

6.4 工藝運行管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應具有相應技術(shù)職稱(chēng)；各崗位操作人員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓， 了解處理工藝，熟悉本崗位設施、設備的運行要求和技術(shù)指標，熟練掌握本崗位工作技能，并按有關(guān) 規定持證上崗。

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