為深入實(shí)施《廣東省打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案(20182020年)》,進(jìn)一步加大我市大氣污染治理カ度,全力以赴打好打贏(yíng)藍天保衛戰確保完成2019-2020年空氣質(zhì)量改善目標,接照《江門(mén)市打好污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》和《江門(mén)市打贏(yíng)藍天保衛線(xiàn)實(shí)施方案(2019-2020年)》有關(guān)工作要求,制定本方案。
一、工作要求
近年來(lái),我市環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯改善,PM 2.5濃度大幅下降,但當前我市大氣污染防治任務(wù)依然艱巨,尤其臭氧污染問(wèn)趣比較突出,已成為影響我市空氣質(zhì)量綜合指數和優(yōu)良天數北例的首要污物。截至2019年10月底,我市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例僅為81.6%在空氣質(zhì)量為輕度及以上污染的56天中臭氧為首要污染物天數為53天,占比高達94.6%。為確保按時(shí)完成藍天保衛戰工作任務(wù),實(shí)現我市2020年空氣質(zhì)量全面達標的目標,各級各有關(guān)部門(mén)必須堅持問(wèn)題導向、目標導向,將各項目標任務(wù)的計劃時(shí)間節點(diǎn)前移,進(jìn)一步擴大整治范圍,強化臭氧和PM 2.5協(xié)同控制,打好提前量、抓妊新增量,切實(shí)加大臭氧前體物的氧化物和揮發(fā)性有機物減排力度,全力遏制臭氧污染,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰。
二、強化措施
(一)エ業(yè)源治理。
1.強化重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理加大重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治與減排工作力度,擴大VOCs綜合整治范圍,將VOCs排放量占全市工業(yè)源排放總量90%以上的企業(yè)納入VOCs綜合整治名單,接完成“十三五”VOCs減排目標任務(wù)。2019年12月底前,完成70家市級重點(diǎn)監管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合整治,完成80家縣級重點(diǎn)監管企業(yè)企一策”方案編制并開(kāi)展整治工作;2020年6月底前,完成80家縣級重點(diǎn)監管企業(yè)VOCs“-企一策”綜合整治;2020年9月底前,完成180家新增企業(yè)VOCs“一企一策”綜合整治。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各(區)政府負責落實(shí)]
2.提前完成工業(yè)燃煤鍋爐污染綜合治理,加快推燃煤鍋爐淸潔能源改造,2020年6月底前,每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造,未實(shí)行清潔能源改造的每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐完成超低排放改造或自主選擇關(guān)停。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市場(chǎng)監管局配合,各市(區)政府負責落實(shí)]
3.強化生物質(zhì)成型燃料鍋爐整治。加強生物質(zhì)成型燃料鍋爐監管,加大超標排放等違法行為的查力度,推動(dòng)生物質(zhì)鍋爐加快淘汰退出,2020年6月底前完成蓬江區、江海區、新會(huì )區會(huì )城街道和臺山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市城區范圍內燃用生物質(zhì)燃料鍋爐的淘汏工作,改用集中供熱或改燃清潔能源。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市市場(chǎng)監管局配合,各市(區)政府負責落實(shí)]
4.強化建筑陶瓷行業(yè)濆能源造。加快推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)整體退出及過(guò)渡期生產(chǎn)企業(yè)清潔能源改造工作。2019年12月底前,臺山市、開(kāi)平市、恩平市分別完成2條、3條、15條建筑陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)清潔能源改造;2020年6月底前,全市80%建筑陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)完成清潔能源改造;2020年9月底前,全面完成清潔能源改造。對未接要求完成媒改氣任務(wù)的陶瓷企業(yè),予以關(guān)閉退出。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執法局配合,各市(區)政府負責落實(shí)]
5.強化VOCs治理設施管理。加強VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)在線(xiàn)監控設施建設,未安裝VOCs在線(xiàn)監控設施的省級VOCs重點(diǎn)監管企業(yè)要在2020年9月底前完成產(chǎn)生VOCs廢氣的設施及治理設施工沉在線(xiàn)監控沒(méi)備安裝,確保廢氣治理設施正常運行。引導VOCs排放企業(yè)采取委托治理、委托運營(yíng)、環(huán)境績(jì)效合同管理等方式引入第三方治理單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化VOCs污染治理,探索開(kāi)展“企業(yè)端活性炭吸附+第三方深化治理”等模式,提升行業(yè)治理水平。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各市(區)政府負責落實(shí)]
6.強化共性エ廠(chǎng)”建設。針對我市涉VOCs非放小規模企業(yè)多無(wú)組織排放問(wèn)題突出等實(shí)際情況,各市(區)要大力推進(jìn)家具制造等行業(yè)約專(zhuān)項整治,結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和環(huán)境治理的實(shí)際需要,加快特定行業(yè)集中涂“共性工廠(chǎng)”建設,推動(dòng)家具制造等小規模企業(yè)逐步取消噴漆、烘干等工序。2020年9月底前,新會(huì )區、臺山市各完成一個(gè)“共性エ廠(chǎng)”試點(diǎn)項目建設,實(shí)現同類(lèi)企業(yè)污染物集中處理,提高行業(yè)治污水平。(責任單位:新會(huì )區、臺山市政府)
7.強化重點(diǎn)源應急減排差異化管理。深入落實(shí)國家和省對重污染天氣應急減非措施的要求,以應對臭氧污染為重點(diǎn),細化應急減排清單企業(yè)“一企一策”,指導重點(diǎn)企業(yè)提前采取減排措施,實(shí)施錯峰生產(chǎn)。[責任單位:市生環(huán)境局牽頭,各市(區)攻府負責落實(shí)]
(二)移動(dòng)源治理。
8.強化在月車(chē)監督執法力度。推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安部門(mén)實(shí)施處、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式。從2019年11月起,在高速進(jìn)出口、重點(diǎn)路段對柴油車(chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查,對車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所安“雙隨機”模式開(kāi)展定期和不定期監督抽測。此后每年的3月至8月,市、縣兩級每同聯(lián)合執法檢査頻次不少于1次;9月至次年2月,每周聯(lián)合執法檢查次不少于2次。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局牽頭,各市(區)政府負責落實(shí)]
對現場(chǎng)抽檢、機動(dòng)車(chē)遙感監測系統抓拍等方式發(fā)現的黑煙車(chē)通過(guò)現場(chǎng)書(shū)面通知、短信、電話(huà)通知等方式通知車(chē)輛所有人限期進(jìn)行維修復檢,對限期內未完成維修的車(chē)輛納入年審黑名單限制年審。同時(shí),對黑煙車(chē)進(jìn)行大數據分析,倒查機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構、車(chē)輛維修企業(yè)、車(chē)輛所有人責任,并定期在媒體上曝光黑煙車(chē)。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市公安局、市交通運輸局配合,各市(區)政府負責落實(shí)]
加強柴油車(chē)用車(chē)大戶(hù)管理。2019年11月15日前,各市(區)建立本轄區柴油車(chē)超過(guò)20輛的用車(chē)大戶(hù)清單,督促月車(chē)大戶(hù)建立車(chē)輛維護、燃料和車(chē)盡素添加使用臺賬,并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)傳送備案。[責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭,各市(區）政府負責落實(shí)]
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