中山市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則

第一條  為規范建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高行政審批效率，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《廣東省行政許可監督管理條例》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護法〉辦法》等法律法規，參照《國家環(huán)境保護總局建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規定》（國家環(huán)境保護總局令第29號）、《廣東省建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批辦法》（粵府〔2019〕6號），制定本規定。

第二條  本規定適用于中山市環(huán)境局負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評影響評價(jià)文件”）的審批。中山市鎮區生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批參照本規定執行。

第三條  中山市生態(tài)環(huán)境局審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，做到便民和高效。

第二章  申請與受理

第四條  按照有關(guān)規定由中山市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設單位應當向中山市生態(tài)環(huán)境局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實(shí)性和準確性負責：  

      1、建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件報批申請書(shū)1份；

      2、建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件紙質(zhì)版（報告書(shū)10份，報告表3份），電子版1份；建設項目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說(shuō)明紙質(zhì)版10份，電子版1份（應編制環(huán)境影響報告表的除外）。

      3、依據有關(guān)法律法規規章應提交的其他文件。

第五條  中山市生態(tài)環(huán)境局對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出下列處理：

      （一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；需要技術(shù)評估的，應當在受理時(shí)將技術(shù)評估所需時(shí)間以書(shū)面形式告知建設單位。

      （二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場(chǎng)或在五個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热荨?/span>

      （三）按照審批權限規定不屬于中山市生態(tài)環(huán)境局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關(guān)行政機關(guān)申請。

第六條  中山市生態(tài)環(huán)境局在其網(wǎng)站（網(wǎng)址：httpzsepb.zs.gov.cn）公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

第三章  審  查

第七條  中山市生態(tài)環(huán)境局受理建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件后，可委托環(huán)境影響評估機構對環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評估，組織專(zhuān)家評審。環(huán)境影響評估機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責。

第八條  中山市生態(tài)環(huán)境局審查環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)主要審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響評價(jià)結論，以及環(huán)境影響評價(jià)文件編制質(zhì)量等方面。

第四章  批  準

第九條  經(jīng)審查通過(guò)的建設項目，中山市生態(tài)環(huán)境局作出予以批準其環(huán)境影響評價(jià)文件的決定，并書(shū)面通知建設單位。對不符合審查要求的建設項目，中山市生態(tài)環(huán)境局作出不予批準其環(huán)境影響評價(jià)文件的決定，書(shū)面通知建設單位，并說(shuō)明理由。

第十條  中山市生態(tài)環(huán)境局在作出批準的決定前，在其網(wǎng)站公示擬批準或不予批準的建設項目信息；在作出批準決定后，在其網(wǎng)站公告建設項目審批決定。國家規定需要保密的除外。

第十一條  建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定該項目開(kāi)工建設的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應當報中山市生態(tài)環(huán)境局重新審核。

第十二條  建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化（特別是不利環(huán)境影響加重的）的，建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十三條  建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章  期  限

第十四條  按照中山市人民政府深化“放管服”改革要求，中山市生態(tài)環(huán)境局對環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表作出審批決定的時(shí)限分別壓縮至15日、10日內。如需建設單位修改完善環(huán)境影響評價(jià)文件，或涉海項目依法需征求其他單位意見(jiàn)的，中山市生態(tài)環(huán)境局可根據實(shí)際情況，在法定時(shí)限內作出審批決定。

第十五條  重新審核的建設項目，中山市生態(tài)環(huán)境局應當自收到環(huán)境影響評價(jià)文件之日起10日內，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設單位。

第十六條  需要進(jìn)行公告、公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家評審和技術(shù)評估的，所需時(shí)間不計算在本章規定的期限內。技術(shù)評估工作原則上應在20日內完成。

第六章  附  則

第十七條  本規定所列期限日期均為工作日。

第十八條  本規定自2020年xx月xx日起實(shí)施。