汽車(chē)維修行業(yè)有效實(shí)施VOCs治理的指導意見(jiàn)（中汽修協(xié)〔2020〕12號）?

      在“打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃”實(shí)施的關(guān)鍵階段， 生態(tài)環(huán)境部于 2019 年陸續發(fā)布了《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB 37822—2019）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號），對各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）的治理提出明確要求， VOCs 綜合治理工作在重點(diǎn)行業(yè)全面展開(kāi)。 由于在汽車(chē)維修作業(yè)，尤其是在

      噴涂作業(yè)中會(huì )產(chǎn)生VOCs，并且普遍存在VOCs 的不規范排放、治理技術(shù)不合理等問(wèn)題，因此，汽車(chē)維修行業(yè)已經(jīng)成為國家VOCs 治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。

      為幫助維修企業(yè)選擇適宜的 VOCs 治理技術(shù)路線(xiàn)，推進(jìn)維修行業(yè)向綠色環(huán)保、可持續經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，中國汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)過(guò)廣泛調查研究、案例論證和系統總結，制定本指導意見(jiàn)，供各地汽車(chē)維修企業(yè)參考。

一、指導思想

      以國家生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán) 境保護大會(huì )精神，按照國家和各地打贏(yíng)藍天保衛戰決策部署， 全國各維修企業(yè)應以發(fā)展的視野研究環(huán)保政策，直面源頭控 制、過(guò)程管理、末端處理、運行管理等方面的問(wèn)題，加快 VOCs污染防治和行業(yè)轉型升級。

二、總體思路與要求

      （一）加強源頭控制。

      鼓勵維修企業(yè)利用科學(xué)的方法、使用環(huán)保材料，以降低維修全過(guò)程中的 VOCs 排放。在涂裝作業(yè)中，應使用低揮發(fā)性有機物環(huán)保涂料，用低 VOCs 含量涂料，替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs 產(chǎn)生。

      含 VOCs 物料應妥善儲存，防止泄露。

      （二）加強過(guò)程控制。                           

      1.加強維修過(guò)程中 VOCs 的排放控制。

      對于汽車(chē)空調系統維修，要按照《汽車(chē)空調制冷劑回收、凈化、加注工藝規范》（JT /T774-2010）要求，規范作業(yè)， 減少 VOCs 的隨意排放；對于維修車(chē)間內產(chǎn)生的 VOCs 要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的處理，到達相關(guān)標準后再予以排放。

      維修企業(yè)對容易產(chǎn)生 VOCs 的涂裝作業(yè)要在密閉的空間進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；對于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過(guò)程中，應加強對管道、設備進(jìn)行日常維護，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時(shí)收集處理。通過(guò)采取設備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無(wú)組織排放。

      2.加強涂裝作業(yè)中 VOCs 控制。

      含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等；在進(jìn)行油漆的調配時(shí)，應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作；前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業(yè)區域， 應在密閉空間中操作，所產(chǎn)生的廢氣，遵循“應收盡收”的原則，科學(xué)設置廢氣收集管道集中收集，并導入 VOCs 處理系統。

      3.使用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，降低 VOCs 排放水平。鼓勵采用全密閉、自動(dòng)化、智能?chē)娖釞C器人等先進(jìn)噴涂技術(shù)，以及高效工藝設備等，控制漆霧產(chǎn)生量，減少工藝過(guò)程中 VOCs 無(wú)組織排放。

      （三）深化末端處理。

      維修企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，應按照所在地省市的地方或行業(yè)相關(guān) VOCs 排放標準，制訂相應控制 VOCs 排放措施；結合維修行業(yè)揮發(fā)性有機物排放特點(diǎn)，安裝具備處理漆霧、過(guò)濾粉塵、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施， 鼓勵采用“干式過(guò)濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術(shù)，實(shí)現 VOCs 的有效處理和達標排放。

      （四）開(kāi)展 VOCs 在線(xiàn)監測工作

      推進(jìn)維修行業(yè)VOCs在線(xiàn)監測工作，鼓勵一、二類(lèi)機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)按照在線(xiàn)連續監測安裝的有關(guān)要求，規范安裝在線(xiàn)檢測設備，并按要求做好在線(xiàn)監測設施的運行維護，確保數據真實(shí)、有效。

三、保障措施

      （一）提高環(huán)保意識，加強培訓，提高治理專(zhuān)業(yè)能力。

      汽車(chē)維修行業(yè)應深入學(xué)習《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB 37822-2019）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號）及各地相關(guān)環(huán)保標準及規定，樹(shù)立環(huán)保意識，積極開(kāi)展自查自檢，選擇適宜的治理方法， 盡快完成環(huán)保升級改造，結合自身特點(diǎn)完成經(jīng)營(yíng)模式轉型，實(shí)現持續性安全、環(huán)保達標經(jīng)營(yíng)。

      汽車(chē)維修企業(yè)應積極參加汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )組織的各類(lèi)環(huán)保治理培訓活動(dòng)，了解環(huán)保治理法規政策和標準，學(xué)習環(huán)保管理知識，掌握設備運維技術(shù)，提高環(huán)保治理專(zhuān)業(yè)能力。

      （二）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，選擇合理治理路徑。

      維修企業(yè)應根據當地政府要求，按照“一市一策”及“一企一策”的原則，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解決方案和可持續的經(jīng)營(yíng)模式轉型，實(shí)現 VOCs 有效治理。

      1、集中建設大型鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園，加強共享機制建設。在有條件實(shí)現集中維修的城市，鼓勵建設區域性的大型鈑噴中心或產(chǎn)業(yè)園，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化燃燒”組合式 VOCs 治理設備和先進(jìn)的維修生產(chǎn)設備，通過(guò)規?；a(chǎn)實(shí)現 VOCs 的集中處理，降低環(huán)保治理成本。維修企業(yè)特別是中小型維修企業(yè)應調整經(jīng)營(yíng)模式，由獨立鈑噴維修向共享鈑噴維修及服務(wù)外包等方向轉型，按市場(chǎng)化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的維修設施和 VOCs 治理設備，既解決自身環(huán)保問(wèn)題，降低環(huán)保投資和治理風(fēng)險， 又能保證自身的合理鈑噴業(yè)務(wù)利潤，通過(guò)集約化的手段，徹底實(shí)現環(huán)保治理精細化管理。（參考附件 1）。

      2、共享移動(dòng)脫附設施及運維服務(wù)，提升環(huán)保管理能力。在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)可通過(guò)配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放，并共享移動(dòng)脫附催化燃燒設施，對活性炭進(jìn)行原位再生的治理模式，借助第三方的專(zhuān)業(yè)環(huán)保運維服務(wù)，實(shí)現鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。

      鈑噴維修企業(yè)，噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”，在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下，完成 VOCs 吸附凈化，實(shí)現達標排放。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維護，可選擇通過(guò)“移動(dòng)脫附車(chē)”完成。汽車(chē)維修企業(yè)普遍存在環(huán)保管理人才缺乏、專(zhuān)業(yè)化程度不足，面對 VOCs 治理的復雜性，可通過(guò)借助在其它行業(yè)環(huán)保治理中非常成功的模式

---引入專(zhuān)業(yè)環(huán)保運維機構的服務(wù)，確保治理效果的穩定持續。（參考附件 2）。

      3、借助第三方集中再生服務(wù)，實(shí)現活性炭集中再生。在不具備建設區域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)還可通過(guò)配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放， 在活性炭飽和后，通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)的活性炭再生中心，實(shí)現活性炭集中再生的有效治理。

      （三）加強企業(yè)環(huán)保管理人才培養及運維管理。

      1、設立并培養專(zhuān)業(yè)的環(huán)保崗位人員，關(guān)鍵環(huán)節責任到人，提升精細化管理能力，保障維修企業(yè)環(huán)保治理的規范長(cháng)效運行。

      2、為降低長(cháng)期環(huán)保運維管理成本，提升自身專(zhuān)業(yè)化管理能力，維修企業(yè)可采用委托第三方專(zhuān)業(yè)機構的運維服務(wù)方式，對包含噴烤漆房各類(lèi)耗材的維護更換，末端治理設備中預處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，以降低持續運維成本、確保環(huán)保治理效果。

      （四）加強企業(yè)內部的環(huán)保管理制度建設，建設數據監測設施。

      維修企業(yè)應建設并執行環(huán)保管理制度，加強監測技術(shù)手段的應用。

      一是建立企業(yè)環(huán)保管理制度。包括含原輔材料、設備運行維護等環(huán)節建立臺賬；治污設施運行管理規范；調漆間管理規定、噴烤漆房運行維護管理規定；固廢危廢處理管理規定；環(huán)保治理應急預案等。

      二是鼓勵企業(yè)加強在線(xiàn)監測技術(shù)手段的應用，在線(xiàn)設備應能夠反映廢氣流量和 VOCs 去除效率。通過(guò)在線(xiàn)監控技術(shù)手段，采集 VOCs 排放及治理相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現異常狀況， 滿(mǎn)足汽車(chē)維修企業(yè)自身精準運維、動(dòng)態(tài)管控的需求，同時(shí)也響應生態(tài)環(huán)境部門(mén)遠程監控需求，形成長(cháng)效機制。按要求做好運行維護，確保數據真實(shí)有效。

      汽車(chē)維修行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量快速發(fā)展，必須解決環(huán)保問(wèn)題。汽車(chē)維修企業(yè)需要提高環(huán)保責任意識、積極學(xué)習環(huán)保政策， 科學(xué)地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細化、規范化及深度治理能力，變壓力為動(dòng)力，積極作為，借環(huán)保治理的東風(fēng)， 促進(jìn)全行業(yè)的轉型升級和綠色可持續健康發(fā)展。

中國汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )2020 年 4 月

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