建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理技術(shù)指南

1 適用范圍

      本指南提出了建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理的工作目的與原則、程序、方法、內容、檔案管理和監理要點(diǎn)等。

      本指南適用于建設用地土壤污染修復工程實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境監理。

      本指南不適用于涉及放射性污染和致病性生物的建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理。

2 規范性引用文件

      下列文件中的條款通過(guò)本指南的引用而成為本指南的條款，所引用文件的最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。

      GB 3095  環(huán)境空氣質(zhì)量標準

      GB 8978  污水綜合排放標準

      GB 12523  建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準

      GB 14554  惡臭污染物排放標準

      GB/T 14675  空氣質(zhì)量 惡臭的測定 三點(diǎn)比較式臭袋法

      GB/T 16157  固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

      GB 16297  大氣污染物綜合排放標準

      GB 18599  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準

      GB 18597  危險廢物貯存污染控制標準

      GB/T 18920  城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)

      GB/T 29639  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

      GB 3096  聲環(huán)境質(zhì)量標準

      GB 36600  建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準

      GB 37822  揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準

      GB/T 50319  建設工程監理規范

      HJ 25.2  建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則

      HJ 25.4  建設用地土壤修復技術(shù)導則

      HJ 25.5  污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則

      HJ 25.6  污染地塊地下水修復和風(fēng)險管控技術(shù)導則

      HJ/T 55  大氣污染物無(wú)組織排放監測技術(shù)導則

      HJ/T 91  地表水和污水監測技術(shù)規范

      HJ/T 164  地下水環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 166  土壤環(huán)境監測技術(shù)規范

      HJ/T 298  危險廢物鑒別技術(shù)規范

      HJ/T 397  固定源廢氣監測技術(shù)規范

      HJ 682  建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復術(shù)語(yǔ)

      DB 44/26  廣東省地方標準 水污染物排放限值

      DB 44/T27  廣東省地方標準 大氣污染物排放限值

      DB 44/814  廣東省地方標準 家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準

      DB 44/T 753  廣東省地方標準 環(huán)境噪聲自動(dòng)監測技術(shù)規范

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1 建設用地

      指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

3.2 土壤污染風(fēng)險管控和修復  

      土壤污染風(fēng)險管控和修復包括土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)。

3.3 建設用地土壤污染修復工程

      建設用地土壤污染修復工程指建設用地經(jīng)過(guò)調查表明土壤或地下水存在污染且需要開(kāi)展土壤污染修復工程的項目，不包含風(fēng)險管控。

3.4 原位修復  

      不移動(dòng)受污染的土壤或地下水，直接在地塊發(fā)生污染的位置對其進(jìn)行原地修復或處理。

3.5 異位修復   

      將受污染的土壤或地下水從地塊發(fā)生污染的原來(lái)位置挖掘或抽提出來(lái)，搬運或轉移到其他場(chǎng)所或位置進(jìn)行治理修復。

3.6 土壤污染修復工程環(huán)境監理  

      按照環(huán)境監理合同對土壤污染修復過(guò)程中的各項生態(tài)環(huán)境保護要求的落實(shí)情況進(jìn)行監理。

3.7 環(huán)境監理單位

      具有建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理相應工作能力和相關(guān)工作經(jīng)驗、承擔環(huán)境監理業(yè)務(wù)的獨立法人單位。

4 工作目的與原則

4.1 工作目的

      環(huán)境監理單位依據有關(guān)環(huán)境保護法律法規、土壤污染狀況調查報告、風(fēng)險評估報告、土壤污染修復方案、環(huán)境監理合同等，對建設用地土壤污染修復工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，監督土壤污染修復施工單位全面落實(shí)各項生態(tài)環(huán)境保護要求，實(shí)現對土壤污染修復工程過(guò)程中二次污染的控制。

4.2 工作原則

4.2.1 公正性原則

      環(huán)境監理單位依據土壤污染修復項目相關(guān)文件，以保護生態(tài)環(huán)境為目標，客觀(guān)、公正地開(kāi)展建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理相關(guān)工作。

4.2.2 針對性原則

      根據土壤污染修復工程特點(diǎn)和修復工藝，重點(diǎn)針對土壤污染修復期間的二次污染防治要求，開(kāi)展監督和管理。

4.2.3 適時(shí)性原則

      鑒于建設用地土壤污染修復工程實(shí)施過(guò)程中受各種因素影響，可能導致土壤污染修復方案的變更，因此環(huán)境監理單位可根據工作需要，適時(shí)調整環(huán)境監理方案與工作內容。

5 工作程序

      建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理的工作程序見(jiàn)圖1。

?

圖 1 廣東省建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理工作程序

6 工作方法

6.1 核查

      照相關(guān)管理文件和技術(shù)文件，對土壤污染修復工程實(shí)施各個(gè)階段涉及二次污染防治等相關(guān)措施的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)和檢查。

6.2 巡視

      環(huán)境監理單位對土壤污染修復工程現場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的巡行視察活動(dòng)。

6.3 旁站

      環(huán)境監理單位對土壤污染修復工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序進(jìn)行的監督活動(dòng)。

6.4 環(huán)境監理會(huì )議

      環(huán)境監理單位定期或不定期召開(kāi)的環(huán)境監理會(huì )議，包括環(huán)境監理技術(shù)交底會(huì )、環(huán)境監理例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議和現場(chǎng)協(xié)調會(huì )等。會(huì )議由環(huán)境監理項目負責人或其授權的環(huán)境監理人員主持，土壤污染修復工程相關(guān)單位派員參加。會(huì )議重點(diǎn)記錄參會(huì )單位和人員、討論和研究的問(wèn)題、協(xié)商一致的意見(jiàn)及其他相關(guān)要求等。

6.5 環(huán)境監測

      為掌握土壤污染修復工程實(shí)施過(guò)程中污染物排放及環(huán)境影響情況，環(huán)境監理單位可通過(guò)使用便攜式環(huán)境監測儀器、委托有資質(zhì)的環(huán)境監測單位進(jìn)行環(huán)境監測，輔助環(huán)境監理工作。

6.6 記錄

      包括環(huán)境監理日志、會(huì )議記錄、現場(chǎng)巡視和旁站記錄、監測記錄等，記錄形式包括文字、數據、圖表和影像等。

6.7 環(huán)境監理日志

      環(huán)境監理人員針對每日的土壤污染修復工程中二次污染防治情況進(jìn)行記錄，形成環(huán)境監理日志，重點(diǎn)記錄二次污染防治措施落實(shí)狀況、監測記錄、往來(lái)信息、突發(fā)環(huán)境事件、存在問(wèn)題及相應處理措施等工作情況。

6.8 文件

      環(huán)境監理單位采用環(huán)境監理工作聯(lián)系單、整改通知單、停工通知單以及復工指令單等文件形式開(kāi)展環(huán)境監理。

      環(huán)境監理相關(guān)文件格式可參照附1。

6.9 跟蹤檢查

      環(huán)境監理單位對其發(fā)出文件的執行情況進(jìn)行檢查落實(shí)，監督施工單位嚴格執行的過(guò)程。

7 工作內容

7.1 環(huán)境監理準備

      接受土壤污染修復責任主體委托后，環(huán)境監理單位開(kāi)展環(huán)境監理設施設備和人員準備，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，參加技術(shù)交底會(huì )議等。

7.1.1 設施設備準備

      環(huán)境監理單位根據土壤污染修復工程類(lèi)型、規模和二次污染防治要求配置監理設施設備，包括開(kāi)展工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施，以及滿(mǎn)足項目需求的常規設備和工具。

7.1.2 人員準備

      環(huán)境監理單位根據土壤污染修復工程需求配置環(huán)境監理人員，包括環(huán)境監理項目負責人和其他環(huán)境監理人員，并明確各環(huán)境監理人員的工作內容。

      （1）環(huán)境監理項目負責人

      1)確定環(huán)境監理人員的分工和崗位職責，指導環(huán)境監理人員開(kāi)展環(huán)境監理工作；

      2)主持環(huán)境監理工作會(huì )議、編制環(huán)境監理方案，簽發(fā)修復過(guò)程中的環(huán)境監理文件；

      3)處理與環(huán)境保護相關(guān)的變更，參與突發(fā)環(huán)境事件的調查；

      4)檢查環(huán)境監理日志，組織編寫(xiě)環(huán)境監理方案、總結報告。

      （2）其他環(huán)境監理人員

      1)參與編制環(huán)境監理方案及總結報告等相關(guān)文件、負責項目環(huán)境監理工作的具體實(shí)施；

      2)在項目負責人的指導下開(kāi)展現場(chǎng)環(huán)境監理工作，填寫(xiě)環(huán)境監理日志。

7.1.3　收集相關(guān)資料

      環(huán)境監理單位收集資料包括土壤污染修復工程相關(guān)的技術(shù)報告、相關(guān)的法律法規和技術(shù)規范等，包括但不限于以下內容：

      （1）土壤污染狀況調查報告、風(fēng)險評估報告、修復方案等技術(shù)文件；

      （2）地塊及周邊環(huán)境資料；

      （3）相關(guān)法律法規和標準。

更多指南內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取指南全文:

下載地址:《建設用地土壤污染修復工程環(huán)境監理技術(shù)指南》