1 適用范圍
本標準規定了廣播電視建設項目竣工環(huán)境保護驗收的內容、方法和技術(shù)要求。
本標準適用于廣播電視建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。
本標準不適用于衛星廣播電視建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。
2 規范性引用文件
本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,其有效版本適用于本標準。
HJ 2.3 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 地表水環(huán)境
HJ 19 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 生態(tài)影響
HJ 1112 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 廣播電視
HJ 1136 中波廣播發(fā)射臺電磁輻射環(huán)境監測方法
HJ/T 10.2 輻射環(huán)境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1 廣播電視建設項目 radio and television project
利用無(wú)線(xiàn)電發(fā)送設備將聲音和(或)圖像節目播送出去的建設項目,其中裝有一部或若干部發(fā)射機、天線(xiàn)及其附屬設備。
本標準所指廣播電視可以分為中波廣播、短波廣播、調頻廣播和地面電視。
3.2 電磁輻射環(huán)境敏感目標 electromagnetic radiation environment-sensitive target
電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)與監測需重點(diǎn)關(guān)注的對象。包括住宅、學(xué)校、醫院、辦公樓、工廠(chǎng)等有公眾居住、工作或學(xué)習的建筑物。
4 總則
4.1 驗收工作原則和方法
4.1.1 驗收工作原則
以經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件、工程設計文件、生態(tài)環(huán)境規劃資料、項目施工資料、竣工資料、專(zhuān)業(yè)驗收測試報告為基礎,對項目建設內容、環(huán)境保護設施和措施進(jìn)行核查。
4.1.2 驗收工作方法
應采取資料研讀、項目回顧、現場(chǎng)勘查、場(chǎng)強覆蓋測試、環(huán)境監測及調查相結合的方法,并充分利用先進(jìn)的科技手段和方法。
4.2 驗收工作的分類(lèi)管理要求
編制環(huán)境影響報告書(shū)的廣播電視建設項目應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告;編制環(huán)境影響報告表的廣播電視建設項目應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測報告表??⒐きh(huán)境保護驗收監測報告(表)格式和內容分別參見(jiàn)附錄A 和附錄 B。
4.3 驗收范圍
原則上與環(huán)境影響評價(jià)文件確定的評價(jià)范圍一致。當建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件未能全面反映出項目建設的實(shí)際環(huán)境影響時(shí),應根據建設項目實(shí)際環(huán)境影響情況,結合現場(chǎng)踏勘對驗收范圍進(jìn)行適當調整。
4.4 驗收執行標準
原則上執行環(huán)境影響報告書(shū)(表)及生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)批復決定中規定的標準。在環(huán)境影響報告書(shū)(表)審批之后發(fā)布或修訂的標準對建設項目執行該標準有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標準執行。
4.5 驗收工況
4.5.1 驗收工作應在主體工程工況穩定、環(huán)境保護設施正常運行的情況下進(jìn)行。對已運行的環(huán)境保護設施和尚無(wú)污染負荷部分的環(huán)境保護設施,驗收監測采取注明實(shí)際工況與現場(chǎng)檢查相結合的方法進(jìn)行。
4.5.2 驗收監測期間,廣播電視發(fā)射機實(shí)際運行負荷應達到額定發(fā)射功率。
4.5.3 驗收監測應覆蓋建設項目全部運行工況。
4.5.4 分期建設、分期投入運行的建設項目應按照投運時(shí)序,分期開(kāi)展驗收工作。
4.6 驗收工作重點(diǎn)
4.6.1 環(huán)境影響評價(jià)文件中提出的造成環(huán)境影響的主要建設內容。
4.6.2 項目建成內容及其變動(dòng)情況。
4.6.3 電磁輻射環(huán)境敏感目標基本情況及變化情況。
4.6.4 環(huán)境影響評價(jià)制度及其他環(huán)境保護規章制度執行情況。
4.6.5 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件中提出的環(huán)境保護設施和措施落實(shí)情況及其效果。
4.6.6 環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監測因子達標情況。
4.6.7 建設項目環(huán)境保護投資落實(shí)情況。
4.7 主要環(huán)境監測因子
廣播電視建設項目竣工環(huán)境保護驗收主要環(huán)境監測因子見(jiàn)表 1,近場(chǎng)區、遠場(chǎng)區劃分按照 HJ 1112的規定執行。
表 1 廣播電視建設項目竣工環(huán)境保護驗收主要環(huán)境監測因子
項目類(lèi)別 | 主要環(huán)境監測因子 | ?單位 | |
中波廣播、短波廣播調頻廣播、地面電視 |
近場(chǎng)區 | 電場(chǎng)強度 | V/m |
磁場(chǎng)強度 | A/m | ||
遠場(chǎng)區 | 功率密度或電場(chǎng)強度或磁場(chǎng)強度 | W/m2或V/m或A/m |
5 驗收準備階段技術(shù)要求
5.1 資料收集
5.1.1 環(huán)境保護資料
5.1.1.1 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件。
5.1.1.2 建設單位運行期環(huán)境監測計劃。
5.1.1.3 建設項目所在地電磁輻射環(huán)境現狀和聲環(huán)境、地表水環(huán)境功能區劃資料等。
5.1.1.4 建設項目驗收范圍內所涉及的生態(tài)、水環(huán)境敏感區等有關(guān)資料。
5.1.1.5 建設項目電臺運行圖。
5.1.2 建設項目基礎資料
5.1.2.1 建設項目主體工程、公輔工程及環(huán)境保護工程的建設內容及規模。
5.1.2.2 建設項目竣工示意圖,包括廣播電視臺站地理位置示意圖,土建總平面布置圖,環(huán)境保護設施和措施示意圖等。
5.1.2.3 與項目建設有關(guān)的噪聲、污水、固體廢物等相關(guān)資料。
5.1.2.4 建設項目土地征用和臨時(shí)占用統計資料。
5.1.2.5 建設單位、施工單位環(huán)境管理資料,包括環(huán)境保護管理機構、人員配置、規章制度等。
5.2 現場(chǎng)調查
5.2.1 調查建設項目竣工環(huán)境保護驗收工況。
5.2.2 調查環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件要求的環(huán)境保護設施和措施的落實(shí)情況。
5.2.3 調查驗收范圍內環(huán)境敏感目標情況,包括電磁輻射環(huán)境敏感目標、生態(tài)環(huán)境敏感目標、聲環(huán)境敏感目標、水環(huán)境敏感目標。
5.2.4 調查建設項目施工臨時(shí)占地的生態(tài)恢復情況。
6 驗收階段技術(shù)要求
6.1 項目概況
6.1.1 簡(jiǎn)述項目名稱(chēng)、建設性質(zhì)、建設規模、建設地點(diǎn)。
6.1.2 簡(jiǎn)述建設項目開(kāi)工、竣工、調試時(shí)間。
6.1.3 簡(jiǎn)述建設項目環(huán)境影響評價(jià)、設計、建設、審批等過(guò)程及審批信息。
6.2 驗收依據
6.2.1 建設項目環(huán)境保護管理法律、法規、規定和規章制度。
6.2.2 建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范。
6.2.3 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件。
6.2.4 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)其他相關(guān)文件。
6.3 項目建成情況
6.3.1 地理位置及平面布置
簡(jiǎn)述項目建設地點(diǎn)、占地面積及周邊環(huán)境情況,附項目建設地理位置示意圖、土建總平面布置圖及項目與周?chē)h(huán)境位置關(guān)系圖等。
6.3.2 項目建成內容
簡(jiǎn)述項目建成規模、工程組成、建設內容等。對于改擴建建設項目,應簡(jiǎn)單介紹其原有建設項目及公輔設施情況,以及本項目與原有建設項目的依托關(guān)系。
6.3.3 項目變動(dòng)情況
列表說(shuō)明項目變動(dòng)情況,包括環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件的建設內容、實(shí)際建成內容、變動(dòng)原因等。
6.4 環(huán)境影響評價(jià)文件結論、建議及其批復意見(jiàn)
6.4.1 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的主要結論和建議。
6.4.2 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的批復意見(jiàn)及環(huán)境保護要求。
6.5 環(huán)境保護設施和措施落實(shí)情況
核查建設項目所采取的減輕電磁輻射、噪聲、污水、生態(tài)、固體廢物等環(huán)境影響的環(huán)境保護設施和措施,并對環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復文件所提出的各項環(huán)境保護設施和措施落實(shí)情況予以核實(shí)。
6.6 環(huán)境保護投資及“三同時(shí)”制度落實(shí)情況
6.6.1 簡(jiǎn)述建設項目實(shí)際總投資額、環(huán)境保護投資額及環(huán)境保護投資占總投資額的百分比,列表說(shuō)明各項環(huán)境保護設施和措施實(shí)際投資情況。
6.6.2 簡(jiǎn)述項目建設過(guò)程中環(huán)境保護“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。
6.7 環(huán)境敏感目標
6.7.1 電磁輻射環(huán)境敏感目標
調查電磁輻射環(huán)境敏感目標,給出電磁輻射環(huán)境敏感目標的名稱(chēng)、功能、分布、數量、建筑物樓層、高度、與項目相對位置關(guān)系等信息。
列表對比驗收階段和環(huán)境影響評價(jià)階段電磁輻射環(huán)境敏感目標的變化情況,并說(shuō)明電磁輻射環(huán)境敏感目標變化原因。
6.7.2 聲環(huán)境敏感目標
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