佛山市土壤和地下水污染防治專(zhuān)家庫暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強建設用地土壤和地下水污染防治工作， 保障建設用地再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全，規范建設用地土壤污染狀況調查報告、土壤污染修復方案的評審工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家在評審活動(dòng)中的技術(shù)支撐作用，確保評審科學(xué)性、客觀(guān)性、公正性，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于佛山市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市生態(tài)環(huán)境局”）、佛山市自然資源局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市自然資源局”）開(kāi)展建設用地土壤污染狀況調查報告、土壤污染修復方案評審的專(zhuān)家庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家庫”)的設立、維護和專(zhuān)家管理。專(zhuān)家庫遵循“統一建設、集中管理、市區共享、規范使用”的管理原則。

第三條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)家，是指符合本辦法規定的條件和要求，具有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平或豐富工作經(jīng)驗的，以獨立身份參加建設用地土壤污染狀況調查報告、土壤污染修復方案評審工作的專(zhuān)業(yè)人員。

第四條 專(zhuān)家庫由佛山市生態(tài)環(huán)境局征集并設立，主要由科研院所、高等院校、社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位 中具有較強專(zhuān)業(yè)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的在職管理人員和技術(shù)人員組成。佛山市生態(tài)環(huán)境局負責對專(zhuān)家庫進(jìn)行日常管理，主要職責為：

      （一）貫徹執行國家、省、市有關(guān)法律法規、規章制度 及各項政策。

      （二）負責專(zhuān)家征集、專(zhuān)家庫資料匯總、數據更新等日 常管理工作。

      （三）組織專(zhuān)家技術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作。

第二章  評審專(zhuān)家的資格與管理

第五條 專(zhuān)家庫應由環(huán)境管理、環(huán)境監測、土壤環(huán)境調查、地下水環(huán)境調查、水文地質(zhì)、風(fēng)險評估、土壤修復、地下水修復、效果評估、工程結構等相關(guān)領(lǐng)域熟悉土壤和地下水污染防治的專(zhuān)家構成，以滿(mǎn)足技術(shù)評審的專(zhuān)業(yè)性、全面性 需要。

第六條 入選專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，應當具備下列條件：

      （一）具有良好的職業(yè)道德和操守，作風(fēng)正派，能堅持 科學(xué)、客觀(guān)、公正、高效、廉潔的評審原則，做出獨立、公 平、公正的判斷和評價(jià)。

      （二）熟悉土壤和地下水污染防治相關(guān)法律法規、政策和標準，掌握土壤和地下水污染狀況調查、治理修復等評審規范和管理要求。

      （三）在建設用地風(fēng)險管控和修復涉及的專(zhuān)業(yè)或行業(yè)中有較深造詣和較高聲譽(yù)，熟悉其專(zhuān)業(yè)或者行業(yè)的國內外情況和動(dòng)態(tài)。

      （四）具有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者取得相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)，且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作 5 年以上，在相關(guān)領(lǐng)域有突出專(zhuān)業(yè)特長(cháng)或管理經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)可放寬到中級。

      （五）年齡一般不超過(guò) 65 周歲，身體健康，能夠承擔外出踏勘和評審工作。

      （六）無(wú)犯罪記錄。

      （七）自愿參加評審活動(dòng)，自愿簽訂承諾書(shū)（見(jiàn)附件 1），自覺(jué)遵守專(zhuān)家評審活動(dòng)的規章制度，接受統一管理。

第七條 評審專(zhuān)家入庫程序

      專(zhuān)家入選專(zhuān)家庫，采取個(gè)人申請、單位推薦或者定向邀請的方式。

      個(gè)人申請和單位推薦入庫的專(zhuān)家需填寫(xiě)《佛山市土壤和地下水污染防治專(zhuān)家庫專(zhuān)家申請表》（見(jiàn)附件 2），并附學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、獲獎證書(shū)、個(gè)人研究成果及工作成就證明、身份證等材料的復印件；屬于單位推薦的還需要提供本人所在單位出具的推薦意見(jiàn)，推薦單位和本人對所提供材料真實(shí)性負責。佛山市生態(tài)環(huán)境局按照相關(guān)規定對擬入庫專(zhuān)家名單進(jìn)行篩選審核，審核通過(guò)的納入佛山市土壤和地下水污染防治專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據工作需 要進(jìn)行增補和調整。

第八條 負責組織開(kāi)展建設用地土壤和地下水污染狀況調查、治理修復等報告評審工作的單位，應當根據評審事項， 從專(zhuān)家庫中隨機抽取參加評審的專(zhuān)家，當佛山市專(zhuān)家庫專(zhuān)家不滿(mǎn)足項目需要時(shí)，可抽取國家或省專(zhuān)家庫中的專(zhuān)家作為補充。

第九條 評審專(zhuān)家組組成原則

      （一）土壤污染狀況調查、治理修復等報告評審。調查 報告評審一般分為現場(chǎng)審查和會(huì )議審查兩部分，專(zhuān)家人數原則上不少于 3 人，較為復雜或高風(fēng)險場(chǎng)地的調查報告評審不得少于 5 名，并可適當增加專(zhuān)家組人數。涉及到地下水受到

污染的評審，應至少有 1 名熟悉地下水污染防治的專(zhuān)家。

      （二）地下水污染狀況調查報告評審。專(zhuān)家組人數應不 少于 3 人，專(zhuān)家組應熟悉地下水環(huán)境調查、環(huán)境監測、水文地質(zhì)、地下水修復等領(lǐng)域。

第十條 專(zhuān)家勞務(wù)費發(fā)放按照國家和省有關(guān)文件規定執行。

第三章 評審專(zhuān)家的權利、義務(wù)和廉政規定

第十一條 評審專(zhuān)家享有以下權利

      （一）自愿加入和退出專(zhuān)家庫。

      （二）有權根據技術(shù)評審的分工和要求獨立發(fā)表意見(jiàn)。

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