??關(guān)于開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

      為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，規范我市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》、《廣州市2021年大氣污染防治工作計劃》等有關(guān)要求，結合本市實(shí)際，現決定在全市開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、本通知適用于廣州市行政區域內新建及現有從事書(shū)、報刊印刷、本冊印刷和包裝裝潢及其他印刷且具備涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復合、烘干等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣工序的印刷企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“印刷企業(yè)”）。

二、本通知所指揮發(fā)性有機物污染整治是對印刷行業(yè)涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復合、烘干等產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物污染進(jìn)行防控治理。

三、印刷行業(yè)應于2021年10月底前，完成印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染以下整治任務(wù)：

      （一）原輔材料清潔化替代。

      全面推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機物原輔材料，全行業(yè)替代比例達到65%以上，具體為：

      對于平版印刷工序，全面使用植物油基膠印油墨、輻射固化油墨和無(wú)（低）醇潤顯液，全行業(yè)替代比例達到100%；對于凹版、凸版（包括樹(shù)脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要為絲網(wǎng)印刷）印刷工序，推廣使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨，要求替代比例達到60%以上；對于復合/覆膜工序，推廣使用水基型膠粘劑和無(wú)溶劑型膠粘劑或采用共擠出技術(shù)，要求替代比例達到60%以上；對于清洗工序，推廣使用水基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達到60%以上；對于金屬制品印刷，推廣使用無(wú)溶劑和輻射固化涂料，要求替代比例達到60%以上。

      其中，揮發(fā)性有機物原輔材料VOCs含量應符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB 38508-2020）等有關(guān)要求；低揮發(fā)性有機物含量原輔材料按《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國家、省頒布新標準，則各類(lèi)含VOCs原輔材料應符合新標準要求。

      （二）無(wú)組織排放管控。

      VOCs 質(zhì)量占比大于等于10%的原輔材料在儲存、轉運、調配、使用、清洗等過(guò)程中應在密閉裝置（容器）或空間內進(jìn)行并配備廢氣收集系統，優(yōu)先考慮以生產(chǎn)線(xiàn)、設備為單位設置小隔間整體密閉收集，在不具備整體收集的情況下，采用局部集風(fēng)措施，應符合《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）要求。

推廣采用自動(dòng)橡皮布清洗、潤版液過(guò)濾循環(huán)、氮氣保護全UV干燥、無(wú)溶劑復合、共擠出復合、零醇潤版膠印、無(wú)水膠印、預涂膜工藝等先進(jìn)印刷工藝技術(shù)。

      （三）建設適宜高效治污設施。

      印刷企業(yè)安裝污染防治設施應包括：廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢氣排氣筒。根據印刷企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適宜高效治理設施，確保廢氣穩定達標排放，不建議使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施。

      未完成原輔材料清潔化替代，且采用單一活性炭吸附治理技術(shù)或已選用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設施的企業(yè)，應安裝反映廢氣流速、處理前后VOCs濃度和去除效率的設備，確保廢氣穩定達標排放。

      已完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，揮發(fā)性有機物去除率不低于50%；未完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，VOCs去除率達到80%以上；VOCs凈化前排放速率≥3kg/h的印刷企業(yè)，去除率達到80%以上。

      廢氣排放筒高度一般不得低于15米。排氣管道應按照《廣東省污染源排污口規范化設置導則》（粵環(huán)〔2008〕42號）等要求安裝，并在凈化裝置前后設置可封閉的自動(dòng)及手工采樣口與符合規范的采樣平臺，不得存在旁路或漏風(fēng)現象。VOCs排放符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）有關(guān)要求。

      妥善、及時(shí)處置次生污染物。廢氣處理產(chǎn)生的廢水應定期更換和處理；更換產(chǎn)生的廢吸附劑、廢催化劑應當嚴格按照危險廢物貯存標準（GB18597－2001）進(jìn)行貯存，并交有資質(zhì)單位處置。

      （四）臺賬管理。

      印刷企業(yè)應根據實(shí)際生產(chǎn)工況，規范內部管理機制，建立臺賬管理制度以及操作規程，記錄生產(chǎn)基本信息、明確廢氣處理耗材的更換周期等。臺賬記錄包括但不限于以下內容：

      1、含VOCs的原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤版液、膠粘劑、復合膠、光油、涂料等）名稱(chēng)及其VOCs含量，采購量、各車(chē)間使用量、庫存量、廢棄量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。

      2、廢氣處理設施處理前和處理后的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、處理效率等，每年不少于1次）。

      3、廢氣污染防治設施的關(guān)鍵參數、運行管理及異常情況。

      4、按《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB 37822-2019）要求開(kāi)展無(wú)組織廢氣監測（每年不少于1次）。

      5、廢氣處理設施相關(guān)耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買(mǎi)處置記錄及其他危險廢物（廢油墨、廢清洗劑、廢潤版液及其沾染物、廢膠、廢光油及其沾染物、廢擦機布等）處置情況。

      臺賬保存期限不少于3年。廢氣監測符合《排污單位自行監測技術(shù)指南總則》（HJ 819-2017）有關(guān)要求。

四、印刷行業(yè)完成污染整治后，應及時(shí)告知屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，提交單位基本資料、污染防治設施技術(shù)報告及廢氣監測報告，配合有關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)整治情況。

五、有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處：

      （一）揮發(fā)性有機物污染排放不符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》（GB37822-2019）等標準要求的；

      （二）自2021年11月1日起，不符合本《通知》第四點(diǎn)整治任務(wù)要求，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，繼續開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的。

六、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場(chǎng)監督管理部門(mén)強化聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同開(kāi)展印刷行業(yè)VOCs污染整治工作，督促指導行業(yè)清潔化改造，加大水性油墨、水性膠粘劑等含VOCs原輔材料替代，建立整治推進(jìn)情況及監管情況通報制度。

七、由生態(tài)環(huán)境部門(mén)完善信息公開(kāi)制度，適時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等媒體公布印刷企業(yè)整治完成情況。加強宣傳教育工作，引導和鼓勵公眾積極參與監督，舉報違反本通知的相關(guān)印刷企業(yè)。

八、對露天和敞開(kāi)式涂布、印刷作業(yè)，依法予以清理整頓。

九、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2021年5月12日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

信息來(lái)源：廣州市生態(tài)環(huán)境局

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