??HJ 624-2011 外來(lái)物種環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導則

1 適用范圍

      本標準規定了外來(lái)物種環(huán)境風(fēng)險評估的原則、內容、工作程序、方法和要求。

      本標準適用于規劃和建設項目可能導致外來(lái)物種造成生態(tài)危害的評估。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準：

2.1 外來(lái)物種 alien species

      出現在其過(guò)去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外的種、亞種或以下的分類(lèi)單元，包括該物種所有可能存活繁殖的部分、配子或繁殖體。

2.2 外來(lái)入侵物種 invasive alien species

      在當地的自然或半自然生態(tài)系統中形成了自我再生能力、可能或已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)或生活造成明顯損害或不利影響的外來(lái)物種。

2.3 本地物種 native species

      出現在其過(guò)去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以?xún)鹊姆N、亞種或以下的分類(lèi)單元。

2.4 依賴(lài)人工繁育的外來(lái)物種 alien species dependent on humans being for their survival

      必須通過(guò)人工繁育措施才能建立種群或擴散的外來(lái)物種。

2.5 風(fēng)險評估 risk assessment

      為了決策的需要，以科學(xué)為基礎對具有不確定性的事件或結果進(jìn)行邏輯判斷的過(guò)程。

2.6 引進(jìn) introduction

      外來(lái)物種通過(guò)人類(lèi)活動(dòng)轉移到其過(guò)去或現在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外地區的過(guò)程。

2.7 有意引進(jìn) intentional introduction

      因農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境改造與恢復、景觀(guān)美化、觀(guān)賞以及放生等目的，有意識地引進(jìn)外來(lái)物種的過(guò)程。

2.8 無(wú)意引進(jìn) unintentional introduction

      在貿易、運輸和旅游等活動(dòng)中，伴隨物資和人員的流動(dòng)非故意地引進(jìn)外來(lái)物種的過(guò) 程。

2.9 建立種群 establishment

      外來(lái)物種在新棲息地成功繁殖可育的后代并且具有連續生存可能性的過(guò)程。

2.10 擴散 spread

      外來(lái)物種從一個(gè)生境轉移到另一個(gè)生境的過(guò)程。

2.11 生物多樣性 biodiversity

      指所有來(lái)源的活的生物體中的變異性，這些來(lái)源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統及其所構成的生態(tài)綜合體等，這包含物種內部、物種之間和生態(tài)系統的多樣性。

2.12 生態(tài)危害 ecological hazard

      指外來(lái)入侵物種對生態(tài)系統的組成成分、結構和功能等所產(chǎn)生的不利影響。

2.13 預防 prevention

      防止外來(lái)入侵物種風(fēng)險事件的發(fā)生。

2.14 監測 monitoring

      對外來(lái)入侵物種的種群及其為害對象進(jìn)行連續的調查以掌握其生態(tài)危害的變化。

2.15 控制 control

      運用化學(xué)、生物、人工、機械、生態(tài)替代和綜合利用等措施抑制、封鎖或根除外來(lái)入侵物種種群。

3 總則

3.1 評估內容

      評估規劃和建設項目的實(shí)施是否可能導致外來(lái)物種造成生態(tài)危害，從外來(lái)物種環(huán)境安全的角度評估規劃和建設項目實(shí)施的可行性。

3.2 基本原則

3.2.1 預先防范原則

      在沒(méi)有充分的科學(xué)證據證明擬引進(jìn)的外來(lái)物種沒(méi)有風(fēng)險時(shí)，應假設該外來(lái)物種可能有風(fēng)險。對有意引進(jìn)的外來(lái)物種，即使不能證明其存在風(fēng)險，也應先試驗后推廣、逐步擴大利用規模。

3.2.2 逐步評估原則

      應按照識別風(fēng)險、評估風(fēng)險和管理風(fēng)險的步驟，根據具體情況逐步開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評 估。

3.2.3 基本要求和專(zhuān)門(mén)方法相結合的原則

      外來(lái)物種的環(huán)境風(fēng)險評估存在著(zhù)共同的規律，本標準對所有類(lèi)群的評估提出了基本要求；同時(shí)，考慮到不同類(lèi)群評估方法的差異，除基本要求外，對各類(lèi)群的評估方法分別做了專(zhuān)門(mén)規定。

3.3 評估范圍

      原則上以規劃和建設項目范圍為基礎，在綜合考慮規劃和建設項目實(shí)施可能影響的范圍以及周邊自然保護區等需要特殊保護區域的基礎上，合理確定外擴范圍。

3.4 工作程序

      評估一般分為三個(gè)階段（圖 1）：第一階段進(jìn)行評估前的準備，收集評估范圍基礎信息，確定擬評估的外來(lái)物種，決定是否進(jìn)行風(fēng)險評估；第二階段開(kāi)展風(fēng)險評估，分析引 進(jìn)、建立自然種群、擴散的可能性和生態(tài)危害的程度；第三階段做出結論，提出優(yōu)化方案或替代方案。

圖1 外來(lái)物種環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)路線(xiàn)

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