本標準規定了生物遺傳資源經(jīng)濟價(jià)值評價(jià)的原則、程序、方法和要求。
本標準適用于分布于或原產(chǎn)地為中華人民共和國境內的生物遺傳資源的經(jīng)濟價(jià)值評價(jià)。
本標準引用了下列文件中的條款。
HJ 626-2011 生物遺傳資源等級劃分標準
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1 生物遺傳資源genetic resources
指具有實(shí)際或潛在價(jià)值（包括經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境等方面價(jià)值）的，來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的材料，包含物種及物種以下的分類(lèi)單元（亞種、變種、變型、品種、品系、類(lèi)型），包括個(gè)體、器官、組織、細胞、染色體、DNA 片段和基因等多種形態(tài)。
3.2 生物遺傳資源經(jīng)濟價(jià)值 economic value of genetic resources
指生物遺傳資源的直接利用價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值和保護價(jià)值。
3.3 生物遺傳資源直接利用價(jià)值 direct economic value of genetic resources
指生物遺傳資源產(chǎn)品及加工品在經(jīng)濟系統中實(shí)現的凈收益，這種產(chǎn)品或加工品包括糧食、木材、肉類(lèi)、藥材、景觀(guān)、畜力、具有優(yōu)良性狀的種子等。
3.4 生物遺傳資源開(kāi)發(fā)價(jià)值 development value of genetic resources
指對遺傳信息的利用產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值，包括研究與發(fā)展能力的提高、基于遺傳信息的知識產(chǎn)權價(jià)值等。遺傳信息與生物遺傳資源產(chǎn)品及加工品的區別在于它的非實(shí)物形式。
3.5 生物遺傳資源保護價(jià)值 conservation value of genetic resources
指生物遺傳資源的潛在經(jīng)濟價(jià)值，包括對維護國家安全、文化多樣性、生態(tài)安全所產(chǎn)生的重大作用。
3.6 經(jīng)濟評價(jià) economic valuation
指根據特定的目的，按照一定的標準、程序和方法，對生物遺傳資源的不同用途、功能進(jìn)行的貨幣價(jià)值估算。
3.7 生物遺傳資源貢獻率 contribution to economy growth by genetic resources
指生物遺傳資源對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的貢獻程度。
3.8 獲取生物遺傳資源 access to genetic resources
指在共同商定條件下，生物遺傳資源擁有者向使用者提供生物遺傳資源。
3.9 惠益分享 benefit sharing
指分享因生物遺傳資源使用而產(chǎn)生的各種利益，包括貨幣和非貨幣性利益。
3.10 成本--效益分析cost-benefit analysis
指對涉及生物遺傳資源的某項決策或項目所產(chǎn)生的所有社會(huì )經(jīng)濟成本與效益進(jìn)行的一種評價(jià)。
3.11 知識產(chǎn)權intellectual property
指公民或法人對其智力活動(dòng)創(chuàng )造的精神財富所享有的權利，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權（版權）、品種權等。
4.1 可持續利用原則
考慮國家和全人類(lèi)的長(cháng)遠利益，加強遺傳資源保護，將遺傳資源的持續利用與國家發(fā)展戰略和生態(tài)環(huán)境安全結合起來(lái)。
4.2 所有權原則
明確生物遺傳資源的歸屬，維護資源所有權的利益。
4.3 公平原則
通過(guò)市場(chǎng)預測分析、成本效益分析等方法，找到一種資源所有者和利用者共認的評價(jià)方法或評價(jià)結果。
4.4 未來(lái)收益原則
從時(shí)間序列上進(jìn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)，維護生物遺傳資源的未來(lái)利用價(jià)值。
5.1 評價(jià)程序
5.1.1 確定評價(jià)目的
生物遺傳資源經(jīng)濟價(jià)值評價(jià)的目的包括：
(1)涉及生物遺傳資源惠益分享的價(jià)值評價(jià)；
(2)特定事件或行為對生物遺傳資源造成經(jīng)濟損失的評價(jià)；
(3)特定生物遺傳資源保護方案或政策的成本--收益分析；
(4)特定區域、類(lèi)型的生物遺傳資源總價(jià)值的貨幣計量。
5.1.2 明確評價(jià)對象
評價(jià)對象可分為種、亞種、變種、變型、品種、品系、類(lèi)型等。
5.1.3 確定評價(jià)范圍
評價(jià)范圍包括時(shí)間長(cháng)度(一年、一定期間、無(wú)限期等)和空間范圍(區域、全國等)。
5.1.4 選擇價(jià)值類(lèi)別
根據生物遺傳資源的特點(diǎn)及評價(jià)目的，選擇需要評價(jià)的價(jià)值類(lèi)別。
5.1.5 選擇適當的評價(jià)方法
應根據方法的適用條件、評價(jià)對象、評價(jià)目的、數據資料的完備程度選用一種或幾種方法進(jìn)行價(jià)值評價(jià)。
5.1.6 收集和整理資料
(1) 從政府統計報表、公開(kāi)發(fā)表的文獻等，收集產(chǎn)品生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本、生物遺傳資源珍稀和瀕危程度及其對研究與發(fā)展的作用、知識產(chǎn)權利用效益等方面的資料。
(2) 按照直接利用價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值、保護價(jià)值的評價(jià)要求整理數據。
5.1.7 計算并提交評價(jià)報告
(1) 根據本標準確定的方法評價(jià)經(jīng)濟價(jià)值。
(2) 撰寫(xiě)評價(jià)報告，報告包括前言、評價(jià)目的、評價(jià)對象、評價(jià)依據和方法、資料收集、評價(jià)結論等內容。
5.2 基本方法
基本方法有市場(chǎng)分析法、功能替代法、機會(huì )成本法、有效成本法、收益現值法、意愿評價(jià)法等，可參考附錄 A。
6.1 在存在生物遺傳資源產(chǎn)品公開(kāi)市場(chǎng)交易的情況下，一般采用直接市場(chǎng)價(jià)值法，按式
（1）計算。
?
式中：
Vp---年物種、品種資源直接經(jīng)濟價(jià)值總和；
Vj---年某類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值量；
Qj---年某類(lèi)產(chǎn)品數量；
Pj---某類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格；
Cj---生產(chǎn)某類(lèi)產(chǎn)品的成本；
j = 1, 2, 3, …,m ( 產(chǎn)品類(lèi)型)。
6.2 在不存在市場(chǎng)價(jià)格的場(chǎng)合，可以用功能替代法，計算方法參照式（1）。
6.3 在市場(chǎng)價(jià)格和替代價(jià)格都難以確定的情況下，可采用有效成本法進(jìn)行評價(jià)。
6.4 根據需要，可計算直接利用價(jià)值中的優(yōu)良種質(zhì)資源利用價(jià)值或物種、品種優(yōu)良性狀利用價(jià)值。
6.5 優(yōu)良種質(zhì)資源利用價(jià)值
優(yōu)良種質(zhì)資源利用價(jià)值是指生物遺傳資源在種質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟貢獻，可根據種質(zhì)資源市場(chǎng)中不同質(zhì)量種質(zhì)材料價(jià)格差異計算。
?Vg=Q × (P1－P0 ) × f1 （2）
式中：Vg---年優(yōu)良種質(zhì)資源利用價(jià)值；
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