本標準規定了環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)的總體要求、分類(lèi)與結構、組織與編制程序、編寫(xiě)提 綱等內容。
本標準適用于國家、省級和市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織和協(xié)調所屬各 級環(huán)境監測機構及相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)年度環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)和五年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)，縣級環(huán)境 質(zhì)量報告書(shū)的編寫(xiě)可參照執行。
本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本 適用于本標準。
GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標準
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準
GB 3097 海水水質(zhì)標準
GB 3100～3102 量和單位
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標準
GB 18871 電離輻射防護與輻射源安全基本標準
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準
HJ/T 192 生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規范（試行）
《關(guān)于印發(fā)<全國土壤污染狀況評價(jià)技術(shù)規定>的通知》(環(huán)發(fā)[2008]39 號)
《關(guān)于印發(fā)<地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）>的通知》（環(huán)辦[2011]22號）
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1 環(huán)境質(zhì)量報告書(shū) environmental quality report
是各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)向同級人民政府及上級人民政府環(huán)境保護行 政主管部門(mén)定期上報的環(huán)境質(zhì)量狀況報告，是行政決策與環(huán)境管理的依據，是制定環(huán)境 保護規劃和各類(lèi)環(huán)境管理制度、政策及信息發(fā)布的重要依據。
3.2 年度環(huán)境質(zhì)量報告書(shū) environmental quality annual report
是指各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)向同級人民政府及上級人民政府環(huán)境保護 行政主管部門(mén)定期提交的年度環(huán)境質(zhì)量狀況報告。
3.3 五年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū) environmental quality five-year report
是指各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)向同級人民政府及上級人民政府環(huán)境保護 行政主管部門(mén)定期提交的對應國家規劃時(shí)間段的五年環(huán)境質(zhì)量狀況報告。
4.1 環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)應著(zhù)眼于法定環(huán)境整體，以系統理論為指導，采用科學(xué)的方法，以 定量評估為重點(diǎn)，兼顧定性評估；全面客觀(guān)地分析和描述環(huán)境質(zhì)量狀況，剖析環(huán)境質(zhì)量 變化趨勢。表征結果應具有良好的科學(xué)性、完整性、邏輯性、準確性、可讀性、可比性 和及時(shí)性。
4.2 報告書(shū)內容要求層次清晰、文字精煉、結論嚴謹，術(shù)語(yǔ)表述規范、統一。正文中的 文字、數字、圖、表、編排格式等參照附錄 A 執行，量和單位參照 GB3100～3102 及其他相關(guān)規定要求執行。五年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)編寫(xiě)格式可根據實(shí)際情況適當調整。
4.3 環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)的數據和資料的來(lái)源，除環(huán)境監測部門(mén)的監測數據和資料外，還需 要收集調研其他權威部門(mén)的相關(guān)自然環(huán)境要素和社會(huì )經(jīng)濟的監測數據和資料。環(huán)境質(zhì)量 狀況采用環(huán)境監測部門(mén)的數據，污染源采用環(huán)境監測部門(mén)監督性監測數據和環(huán)境統計數 據，社會(huì )、自然、經(jīng)濟數據采用住房與建設、水利、農業(yè)、統計、林業(yè)、氣象等主管部 門(mén)發(fā)布的數據。對收集調研的監測數據和資料應根據環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)的編寫(xiě)目的進(jìn)行分 析和處理，做到環(huán)境監測數據與權威統計數據相結合，環(huán)境質(zhì)量變化與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相 結合。
4.4 環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)編寫(xiě)過(guò)程中涉及的環(huán)境監測數據處理、評價(jià)標準及方法、規律和趨勢分析、報告項目及圖表運用等方法均執行各環(huán)境要素的相關(guān)技術(shù)要求。
5.1 質(zhì)量報告書(shū)的分類(lèi)
環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)按時(shí)間分為年度環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)和五年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)；按行政區 劃分為全國環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)、省級環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)、市級環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)和縣級環(huán)境質(zhì) 量報告書(shū)。
5.2 構成要素
環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)構成要素見(jiàn)表 1，縣級環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)可參照執行。各級環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)內容上盡可能滿(mǎn)足構成要素的要求，非必備內容可根據具體情況增減。
表 1 環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)構成要素
要素類(lèi)型 | 要素 | 是否必備 （全國） | 是否必備 （省級） | 是否必備 （市級） |
結構要素 | 封面 | 是 | 是 | 是 |
內封 | 是 | 是 | 是 | |
前言 | 是 | 是 | 是 | |
目錄 | 是 | 是 | 是 | |
概況 | 自然環(huán)境概況 | 否 | 是 | 是 |
社會(huì )經(jīng)濟概況 | 否 | 是 | 是 | |
環(huán)境保護工作概況 | 否 | 是 | 是 | |
污染排放 | 環(huán)境空氣污染排放 | 是 | 是 | 是 |
水污染排放 | 是 | 是 | 是 | |
固體廢物排放 | 是 | 是 | 是 | |
環(huán)境質(zhì)量狀況 | 環(huán)境空氣 | 是 | 是 | 是 |
酸沉降 | 是 | 是 | 是 | |
沙塵暴 | 是 | 是 a) | 是 a) | |
地表水 | 是 | 是 | 是 | |
飲用水源地 | 是 | 是 | 是 | |
地下水 | 否 | 是 b) | 是 b) | |
近岸海域海水 | 是 | 是 a) | 是 a) | |
聲環(huán)境 | 是 | 是 | 是 | |
生態(tài)環(huán)境 | 是 | 是 | 是 | |
農村環(huán)境 | 是 | 是 | 是 | |
土壤環(huán)境 | 是 | 是 | 是 | |
輻射環(huán)境 | 是 | 是 | 是 | |
區域特異環(huán)境問(wèn)題 | 否 | 否 | 是 | |
總結 | 環(huán)境質(zhì)量結論 | 是 | 是 | 是 |
主要環(huán)境問(wèn)題 | 是 | 是 | 是 | |
對策及建議 | 是 | 是 | 是 | |
專(zhuān)題 | 特色工作或新領(lǐng)域 | 是 | 是 | 是 |
注a)：沙塵暴和近岸海域為沙塵暴和近岸海域監測網(wǎng)成員單位的必備要素，非成員單位可根據轄區實(shí)際情況參考執行。 b)：年度環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)可作為非必備要素，五年環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)為必備要素。 | ||||
環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)編制工作應明確組織機構和編寫(xiě)機構。
組織機構為各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，編寫(xiě)機構由各級人民政府環(huán)境保 護行政主管部門(mén)、環(huán)境監測中心（站）及相關(guān)部門(mén)構成。
環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)編制程序見(jiàn)圖 1。
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