本標準規定了核電廠(chǎng)建設項目選址階段、建造階段和運行階段環(huán)境影響報告書(shū)的編制要求。
本標準適用于中華人民共和國境內的陸地固定式核電廠(chǎng)(大于 300 MW 電功率)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作,其它核動(dòng)力廠(chǎng)可參照執行。
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
2.1 流出物 effluents
指實(shí)踐中的源向環(huán)境中排放的滿(mǎn)足相關(guān)標準要求,并獲得監管部門(mén)批準的含有極少量放射性物質(zhì)的氣、液態(tài)流。
2.2 環(huán)境保護設施 environment protection facilities
指為使在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生并對環(huán)境造成影響的物質(zhì)達到回收利用標準或排放要求所需的設備和裝置,以及必要的流出物和環(huán)境監測設備。
2.3 配套工程(設施)associated projects (facilities)
指為建設項目主體工程配套建設的各種服務(wù)性設施,如進(jìn)廠(chǎng)道路和應急道路、環(huán)境實(shí)驗室和前沿站、大件碼頭、供電線(xiàn)路、水庫等。
2.4 輻射環(huán)境影響 radiation environment impact
指核電廠(chǎng)釋放的氣、液態(tài)放射性物質(zhì),以及放射性固體廢物對周?chē)h(huán)境和公眾造成的輻射影響。
2.5 非輻射環(huán)境影響non-radiation environment impact
指核電廠(chǎng)對周?chē)h(huán)境和公眾造成的除輻射環(huán)境影響以外的影響,主要包括土地和人口、熱排放、非放射性有毒物質(zhì)、冷卻塔及熱羽排放、噪聲、電磁等方面的影響。
3 工作階段
關(guān)于核電廠(chǎng)建設項目的環(huán)境影響評價(jià),按照《中華人民共和國放射性污染防治法》的規定,核電廠(chǎng)營(yíng)運單位應當在申請選址審批、建造許可證和首次裝料批準書(shū)前,分別編制選址階段、建造階段和運行階段的環(huán)境影響報告書(shū)。
4.1 環(huán)境影響因素和評價(jià)指標
4.1.1 影響因素
在環(huán)境狀況調查和工程分析的基礎上,結合核電廠(chǎng)施工建設期和運行期的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響因素識別。環(huán)境影響因素應從輻射、大氣、水、聲、土壤、生態(tài)、電磁等方面進(jìn)行識別。
4.1.2 評價(jià)指標
根據環(huán)境影響因素識別結果,結合工程特點(diǎn),確定核電廠(chǎng)建設項目產(chǎn)生的氣、液態(tài)流出物和固體廢物的放射性特性以及其它污染物的污染因子,再結合區域環(huán)境特征,篩選環(huán)境要素的評價(jià)指標。
4.2 評價(jià)標準
4.2.1 輻射環(huán)境影響的評價(jià)標準
給出輻射環(huán)境影響的評價(jià)標準,如核電廠(chǎng)運行狀態(tài)下公眾個(gè)人的年有效劑量約束值,氣載流出物的年排放量控制值、液態(tài)流出物的年排放量控制值和排放濃度控制值、環(huán)境介質(zhì)中的核素濃度控制值,以及核電廠(chǎng)事故工況下的公眾輻射劑量控制值等。
多堆廠(chǎng)址應考慮本期工程與已有工程之間的關(guān)系,說(shuō)明全廠(chǎng)址的公眾年有效劑量約束值及年排放量控制值。
4.2.2 非輻射環(huán)境影響的評價(jià)標準
給出地方環(huán)境保護部門(mén)批復(或確認)的非輻射環(huán)境影響評價(jià)標準,如受納水體的水質(zhì)標準(含溫升)以及大氣、聲、電磁等環(huán)境質(zhì)量標準,生產(chǎn)廢水和生活污水的排放標準以及大氣污染物、廠(chǎng)界噪聲等的排放標準。
4.3 評價(jià)范圍
輻射環(huán)境影響評價(jià)的范圍一般是指以主要的氣載流出物排放點(diǎn)或反應堆中心位置點(diǎn)為中心,半徑為 80km 內的區域。
非輻射環(huán)境影響評價(jià)的范圍按照有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則規定的影響評價(jià)工作等級確定。
4.4 環(huán)境保護措施
按照技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則,分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、長(cháng)期穩定運行和達標排放的可靠性,滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制和濃度控制的可行性。
4.5 評價(jià)技術(shù)要求
4.5.1 選址階段
選址階段環(huán)境影響報告書(shū),主要根據資料調研、實(shí)地調查或實(shí)驗的手段,獲得核電廠(chǎng)廠(chǎng)址所在區域和可能受影響區域的環(huán)境特征資料,特別是關(guān)于廠(chǎng)址地理位置、周?chē)鷧^域人口分布、土地利用與資源概況、水體利用與資源概況、氣象、水文,以及地形地貌等環(huán)境資料, 并根據參考核電廠(chǎng)(或原型堆)的數據資料,評估核電廠(chǎng)的潛在環(huán)境影響。這個(gè)階段評價(jià)的重點(diǎn),是從保護環(huán)境的角度,通過(guò)分析與廠(chǎng)址所在區域的發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃、環(huán)境功能區劃、生態(tài)功能區劃、水功能區劃和土地利用規劃等的相容性,判定所選廠(chǎng)址的適宜性, 并對核電廠(chǎng)的工程設計提出環(huán)境保護方面的要求。
4.5.2 建造階段
建造階段環(huán)境影響報告書(shū),主要根據實(shí)地調查和實(shí)驗的手段,獲得核電廠(chǎng)廠(chǎng)址所在區域和可能受影響地區的環(huán)境特征資料,并根據核電廠(chǎng)的設計資料、氣載和液態(tài)流出物的設計排放量、放射性固體廢物的設計產(chǎn)生量,以及環(huán)境保護設施的設計資料,評估核電廠(chǎng)的潛在環(huán)境影響。這個(gè)階段評價(jià)的重點(diǎn),是論證核電廠(chǎng)的工程設計能否滿(mǎn)足環(huán)境保護的要求,從設計上保證環(huán)境保護設施得到落實(shí)。
4.5.3 運行階段
運行階段環(huán)境影響報告書(shū),主要根據實(shí)地調查和實(shí)驗的手段,獲得核電廠(chǎng)廠(chǎng)址所在區域和可能受影響地區的環(huán)境特征資料,并根據核電廠(chǎng)的最終設計,特別是關(guān)于環(huán)境保護設施(含應急設施)的性能,評估核電廠(chǎng)的潛在環(huán)境影響。
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