?HJ 1141-2020 生態(tài)保護紅線(xiàn)監管技術(shù)規范生態(tài)狀況監測（試行）

1 適用范圍

      本標準規定了生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內生態(tài)狀況的監測方式、技術(shù)流程、監測內容、監測指標及頻次、監測方法和質(zhì)量控制要求等。

      本標準適用于綜合運用衛星遙感、航空遙感和地面監測方式，對我國陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)的面積、性質(zhì)和功能以及人類(lèi)干擾活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測工作，海域生態(tài)保護紅線(xiàn)監測另列。

      本標準適用于縣級及以上行政區陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)變化監測。

2 規范性引用文件

      本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

      GB/T 13923 基礎地理信息要素分類(lèi)與代碼

      GB/T 13989 國家基本比例尺地形圖分幅和編號

      GB/T 15968 遙感影像平面圖制作規范

      ?GB/T 21010 土地利用現狀分類(lèi)

      GB/T 2260 中華人民共和國行政區劃代碼

      GB/T 24255 沙化土地監測技術(shù)規程

      GB/T 24356 測繪成果質(zhì)量檢查與驗收

      GB/T 36197 土壤質(zhì)量 土壤采樣技術(shù)指南

      CH/Z 3003 低空數字航空攝影測量?jì)葮I(yè)規范

      DZ/T 0266 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)遙感監測技術(shù)規范

      LY/T 1213 森林土壤含水量的測定

      SL 190 土壤侵蝕分類(lèi)分級標準

      SL 592 水土保持遙感監測技術(shù)規范

      SL 750 水旱災害遙感監測評估技術(shù)規范

      TD/T 1010 土地利用動(dòng)態(tài)遙感監測規程

      TD/T 1055 第三次全國國土調查技術(shù)規程

      HJ 710.3 生物多樣性觀(guān)測技術(shù)導則 陸生哺乳動(dòng)物

      HJ 710.4 生物多樣性觀(guān)測技術(shù)導則 鳥(niǎo)類(lèi)

      HJ 710.5 生物多樣性觀(guān)測技術(shù)導則 爬行動(dòng)物

      HJ 710.6 生物多樣性觀(guān)測技術(shù)導則 兩棲動(dòng)物

      《自然保護區人類(lèi)活動(dòng)遙感監測及核查處理辦法（試行）》（國環(huán)規生態(tài)〔2017〕3 號）

      《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》（廳字〔2017〕2 號）

      《關(guān)于在國土空間規劃中統籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)的指導意見(jiàn)》（廳字〔2019〕48 號）

      《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測體系與監測能力現代化的若干意見(jiàn)》（環(huán)辦監測〔2020〕9 號）

      《生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定指南》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48 號）

3 術(shù)語(yǔ)與定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      生態(tài)保護紅線(xiàn) ecological conservation redline

      指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn)，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩定等功能的生態(tài)功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區域。

3.2

      生態(tài)功能 ecological function

      指生態(tài)系統在維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉換過(guò)程中，為人類(lèi)提供的惠益，通常包括產(chǎn)品提供、生態(tài)調節、娛樂(lè )文化和支持功能。生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能通常包括水源涵養、水土保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護、洪水調蓄等類(lèi)型。

3.3

      生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區 areas of sensitive and fragile ecological environment

      指生態(tài)系統穩定性差，容易受到外界活動(dòng)影響而產(chǎn)生生態(tài)退化且難以自我修復的區域，包括土地沙化、水土流失、石漠化等敏感脆弱類(lèi)型。

3.4

      水源涵養 water conservation

      指生態(tài)系統（如森林、草地等）通過(guò)其特有的結構與水相互作用，對降水進(jìn)行截留、滲透、蓄積，并通過(guò)蒸散發(fā)實(shí)現對水流、水循環(huán)的調控，主要表現在緩和地表徑流、補充地下水、減緩河流流量的季節波動(dòng)、滯洪補枯、保證水質(zhì)等方面。

3.5

      水土保持 soil and water conservation

      指生態(tài)系統通過(guò)截留、吸收、下滲等作用以及植物根系的固持作用，減少土壤肥力損失以及減輕河流、湖泊、水庫淤積的重要功能。

3.6

      防風(fēng)固沙 sand fixation

      指生態(tài)系統通過(guò)固定表土、改善土壤結構、增加地表粗糙度、阻截等方式，減少土壤的裸露機會(huì )，提高起沙風(fēng)速、降低大風(fēng)動(dòng)能，從而提高土壤的抗風(fēng)蝕能力，削弱風(fēng)的強度和攜沙能力， 減少土壤流失和風(fēng)沙危害的重要功能。

3.7

      生物多樣性維護 biodiversity conservation

      指生態(tài)系統在維持基因、物種、生態(tài)系統多樣性發(fā)揮的作用，與珍稀瀕危和特有動(dòng)植物的分布以及豐富程度密切相關(guān)。

3.8

      洪水調蓄 flood regulation

      指生態(tài)系統通過(guò)暫時(shí)蓄積洪峰水量，而后緩慢泄出，削減并滯后洪峰，從而減輕河流水系洪水威脅的能力。

3.9

      人類(lèi)干擾活動(dòng) human activities disturbance

      指生態(tài)保護紅線(xiàn)內影響生態(tài)環(huán)境狀況的人為活動(dòng)及其產(chǎn)生的后果，包括生態(tài)保護紅線(xiàn)內新增加的人類(lèi)活動(dòng)以及規模擴大的人類(lèi)活動(dòng)。

3.10

      生態(tài)修復建設 ecological restoration activities

      指生態(tài)保護紅線(xiàn)內受損自然生態(tài)系統的恢復與重建工作，包括生產(chǎn)生活設施退出以及生態(tài)修復治理活動(dòng)。

3.11

      自然生態(tài)用地 natural ecological land

      指生態(tài)保護紅線(xiàn)內提供重要生態(tài)系統服務(wù)的各類(lèi)用地，通常包括林地、灌叢、草地、湖庫濕地、荒漠等自然生態(tài)系統。

4 技術(shù)流程

      a) 生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)狀況監測一般分為 4 個(gè)階段，分別為監測準備、綜合監測、質(zhì)量控制和工作成果階段，具體技術(shù)流程見(jiàn)圖 1。

      b) 監測準備階段指收集覆蓋生態(tài)保護紅線(xiàn)的高分辨率衛星遙感影像、近期航空影像，地形地貌、土壤、植被、氣象等專(zhuān)題資料，以及野外觀(guān)測設備準備等。

      c) 綜合監測階段指綜合利用衛星遙感、航空遙感和地面調查觀(guān)測方式提取生態(tài)保護紅線(xiàn)面積、用地性質(zhì)、生態(tài)功能、人類(lèi)干擾活動(dòng)和生態(tài)修復治理等。

      d) 質(zhì)量控制階段指采用樣本抽查、實(shí)地核查、地統計學(xué)等方法對綜合監測數據開(kāi)展質(zhì)量控制和精度驗證，生成質(zhì)控數據。

      e) 工作成果包括監測數據、監測圖表和監測報告。

更多管理辦法內容點(diǎn)擊以下鏈接獲取管理辦法全文:

下載地址:《HJ 1141-2020 生態(tài)保護紅線(xiàn)監管技術(shù)規范生態(tài)狀況監測（試行）》