東莞市建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引（第二版）

一、驗收依據

      建設單位應依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《關(guān)于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號）以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關(guān)管理規定和技術(shù)規范等文件規定，自主開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

      建設單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）查詢(xún)建設項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)技術(shù)規范。

二、驗收范圍及期限

      編制環(huán)境影響報告書(shū)(表)的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)規定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。驗收報告分為驗收監測（調查）報告、驗收意見(jiàn)和其他需要說(shuō)明的事項等三項內容。

      除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過(guò)3個(gè)月；需要對該類(lèi)環(huán)境保護設施進(jìn)行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會(huì )公開(kāi)驗收報告之日止的時(shí)間。

三、驗收程序

      建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應當按照《關(guān)于發(fā)布<建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規環(huán)評〔2017〕4號）規定的程序和標準，組織對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì )監督，確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，并對驗收內容、結論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責，不得在驗收過(guò)程中弄虛作假。

      以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》編制驗收監測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規范生態(tài)影響類(lèi)》編制驗收調查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。

建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

四、驗收調試

      建設項目環(huán)境保護設施調試，是指建設單位在驗收前對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試，以達到污染物穩定達標排放的過(guò)程。

      建設單位對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前，應當落實(shí)信息公開(kāi)及信息報送相關(guān)要求（詳見(jiàn)第五點(diǎn)第一、二項），有以下情形之一的不得進(jìn)行調試：

      1.環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)建成的；

      2.應當取得排污許可證但未取得的。

五、信息公開(kāi)

      除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過(guò)其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì )公開(kāi)下列信息：

      （一）建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后，公開(kāi)竣工日期；

      （二）對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行調試前，公開(kāi)調試的起止日期；

      （三）驗收報告編制完成后5個(gè)工作日內，公開(kāi)驗收報告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。

      建設單位公開(kāi)上述信息的同時(shí)，應當向東莞市生態(tài)環(huán)境局報送相關(guān)信息（報送電子郵箱：dgsthjzzys@dg.gov.cn，報送材料包括但不限于調試的書(shū)面情況報告、公示的網(wǎng)站截圖或現場(chǎng)公示的相片、環(huán)境保護設施圖片等，報告模板見(jiàn)附件，報送郵件標題樣式：竣工-XX鎮（街）-XX建設項目、調試- XX鎮（街）-XX建設項目）。

      驗收報告公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，建設單位應登錄全國建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理信息平臺（http://114.251.10.205），填報建設項目基本信息、環(huán)境保護設施驗收情況等相關(guān)信息。

六、注意事項

      建設項目竣工后，建設單位應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報告。

      建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構編制。建設單位對受委托的技術(shù)機構編制的驗收監測（調查）報告結論負責。建設單位與受委托的技術(shù)機構之間的權利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構應當承擔的責任，可以通過(guò)合同形式約定。

七、監督檢查

      生態(tài)環(huán)境部門(mén)將通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”抽查制度，強化對建設項目環(huán)境保護事中事后監督管理，對建設項目環(huán)境保護設施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工驗收等情況進(jìn)行監督性檢查，監督結果向社會(huì )公開(kāi)。

      對于建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設項目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，或者建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律規定予以處罰。

八、其他

      本指引自印發(fā)之日起施行。2020年9月27日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<東莞市建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引>的通知》（東環(huán)函〔2020〕210號）同時(shí)廢止。

      附件：

      1. 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》

      2.《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南-污染影響類(lèi)》

      3.《關(guān)于東莞市XX有限公司（擴建）建設項目環(huán)境保護設施調試的報告》（參考模板）

      4.《××項目竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn)》（參考模板）

      附件1-建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法.pdf

      附件2-建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南+污染防治類(lèi).doc

      附件3-關(guān)于東莞市XX五金制品有限公司（擴建）建設項目環(huán)境保護設施調試的報告.docx

      附件4-××項目竣工環(huán)境保護驗收意見(jiàn).docx

信息來(lái)源：東莞市生態(tài)環(huán)境局