HJ 1203-2021 自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估標準

1 適用范圍

      本標準規定了自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估的原則、周期、方法、流程、指標體系、評分標準、結果以及報告格式。

      本標準適用于國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估。地方級自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估可參照本標準執行。

2 規范性引用文件

      本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

      GB 3097 海水水質(zhì)標準

      GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準

      GB/T 24708 濕地分類(lèi)

      GB/T 26424 森林資源規劃設計調查技術(shù)規程

      GB/T 31759 自然保護區名詞術(shù)語(yǔ)

      HJ 442.10 近岸海域環(huán)境監測技術(shù)規范 第十部分 評價(jià)及報告

      HJ 623 區域生物多樣性評價(jià)標準

      HJ 1156 自然保護地人類(lèi)活動(dòng)遙感監測技術(shù)規范

      HJ 1171 全國生態(tài)狀況調查評估技術(shù)規范-生態(tài)系統格局評估

      HJ 1173 全國生態(tài)狀況調查評估技術(shù)規范-生態(tài)系統服務(wù)功能評估

      DZ/T 0303 地質(zhì)遺跡調查規范

      LY/T 1814 自然保護區生物多樣性調查規范

      NY/T 2998 草地資源調查技術(shù)規程

      DB 37/T 3588 海岸線(xiàn)調查技術(shù)規范

      《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119 號）

      《海水質(zhì)量狀況評價(jià)技術(shù)規程》（試行）（海環(huán)字〔2015〕25 號）

      《自然保護地生態(tài)環(huán)境監管工作暫行辦法》（環(huán)生態(tài)〔2020〕72 號）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      GB/T 31759 界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。

3.1

      自然保護區 nature reserve

      對有代表性的自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

3.2

      生態(tài)環(huán)境保護成效 conservation effectiveness of ecology and environment

      自然保護區對主要保護對象、生態(tài)系統結構、生態(tài)系統服務(wù)、環(huán)境要素等方面的保護效果，以及在主要威脅因素等方面的管控效果。

3.3

      自然遺跡 nature monument

      自然界在其發(fā)展過(guò)程中天然形成并遺留下來(lái)的，在科學(xué)、文化、藝術(shù)和觀(guān)賞等方面具有突出價(jià)值的自然產(chǎn)物。

3.4

      生態(tài)系統服務(wù) ecosystem services

      自然生態(tài)系統提供的對人類(lèi)生存和生活質(zhì)量有貢獻的原料、產(chǎn)品和生態(tài)功能，包括生物多樣性維護、水源涵養、水土保持、防風(fēng)固沙、固碳等方面的服務(wù)。

3.5

      指示物種 indicator species

      具有較高的瀕危等級或保護價(jià)值，或其生境需求能夠涵蓋其他物種生境需求，或對生態(tài)系統的結構和功能起決定作用的物種。

3.6

      外來(lái)入侵物種 invasive alien species

      在當地的自然或半自然生態(tài)系統中形成了自我再生能力、可能或已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)或生活造成明顯損害或不利影響的外來(lái)物種。

4 評估原則

4.1 科學(xué)性原則

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估應堅持嚴謹的科學(xué)態(tài)度，采用生態(tài)學(xué)、保護生物學(xué)等相關(guān)科學(xué)技術(shù)和方法，科學(xué)評估自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效。

4.2 系統性原則

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估是對主要保護對象、生態(tài)系統結構、生態(tài)系統服務(wù)、環(huán)境要素以及主要威脅因素、違法違規情況等內容的系統性評估。

4.3 可操作性原則

      根據自然保護區生態(tài)環(huán)境特征，基于可監測、可獲取的數據，選擇典型性和代表性的評估指標，結合現場(chǎng)考察，進(jìn)行評估。

5 評估周期

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估原則上每五年開(kāi)展一次。

6 評估方法

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估包括生態(tài)環(huán)境變化評估和生態(tài)環(huán)境狀況評估兩個(gè)方面。其中，自然保護區生態(tài)環(huán)境變化采用定量評估的方法，自然保護區生態(tài)環(huán)境狀況采用定量評估與定性評估相結合的方法。

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估結果通過(guò)生態(tài)環(huán)境狀況等級和生態(tài)環(huán)境變化等級進(jìn)行綜合判定。

7 評估流程

      自然保護區生態(tài)環(huán)境保護成效評估流程主要包括特征分析、選取指標、獲取數據、形成評估方案、分別對生態(tài)環(huán)境變化和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行指標計算與分析、形成評估分數和結果、等級調整、編寫(xiě)評估報告等環(huán)節，具體流程見(jiàn)圖 1 示。

      特征分析的目的是根據自然保護區總體規劃、綜合科學(xué)考察報告、專(zhuān)項調查報告、實(shí)地調查監測數據、土地利用數據等資料，確定自然保護區的主要保護對象、自然生態(tài)系統類(lèi)型、生態(tài)系統服務(wù)、環(huán)境要素等特征。

      根據特征分析結果，從主要保護對象、生態(tài)系統結構、生態(tài)系統服務(wù)、水環(huán)境質(zhì)量等評估內容中選取反映自然保護區特征情況的指標進(jìn)行評估；主要威脅因素和違法違規情況的指標均需進(jìn)行評估。評估所需的數據既可來(lái)源于自然保護區內的調查監測，亦可從有關(guān)部門(mén)及單位不同尺度調查、評估和監測結果中獲取。在此基礎上，形成每個(gè)自然保護區針對性的評估方案。

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