臺賬制度是規范工業(yè)固體廢物流向的重要抓手,是實(shí)現工業(yè)固體廢物全過(guò)程管理的基礎性、保障性制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)廢單位)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實(shí)記錄工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,可以實(shí)現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)的目的,推動(dòng)企業(yè)提升固體廢物管理水平。
為落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條關(guān)于建立工業(yè)固體廢物管理臺賬的要求,規范一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定工作,制定本指南。
本指南適用于規范產(chǎn)廢單位制定一般工業(yè)固體廢物管理臺賬。工業(yè)危險廢物管理臺賬制定不適用本指南。
(一)分析一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況。從原輔材料與產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等方面分析固體廢物的產(chǎn)生情況,確定固體廢物的種類(lèi), 了解并熟悉所產(chǎn)生固體廢物的基本特性。
(二)明確負責人及相關(guān)設施、場(chǎng)地。明確固體廢物產(chǎn)生部門(mén)、貯存部門(mén)、自行利用部門(mén)和自行處置部門(mén)負責人,為固體廢物產(chǎn)生設施、貯存設施、自行利用設施和自行處置設施編碼。
(三)確定接受委托的利用處置單位。委托他人利用、處置的, 應當按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條要求,選擇有資格、有能力的利用處置單位。
(一)一般工業(yè)固體廢物管理臺賬實(shí)施分級管理。附表 1 至附表 3 為必填信息,主要用于記錄固體廢物的基礎信息及流向信息,所有產(chǎn)廢單位均應當填寫(xiě)。附表 1 按年填寫(xiě),應當結合環(huán)境影響評價(jià)、排污許可等材料,根據實(shí)際生產(chǎn)運營(yíng)情況記錄固體廢物產(chǎn)生信 息,生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)等原因導致固體廢物產(chǎn)生種類(lèi)等發(fā)生變 化的,應當及時(shí)另行填寫(xiě)附表 1;附表 2 按月填寫(xiě),記錄固體廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置數量和利用、處置方式等信息;附表 3 按批次填寫(xiě),每一批次固體廢物的出廠(chǎng)以及轉移信息均應當如實(shí)記錄。
(二)附表 4 至附表 7 為選填信息,主要用于記錄固體廢物在產(chǎn)廢單位內部的貯存、利用、處置等信息。附表 4 至附表 7,根據地方及企業(yè)管理需要填寫(xiě),省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據工作需要另行規定具體適用范圍和記錄要求。填寫(xiě)時(shí)應確保固體廢物的來(lái)源信 息、流向信息完整準確;根據固體廢物產(chǎn)生周期,可按日或按班次、批次填寫(xiě)。
(三)產(chǎn)廢單位填寫(xiě)臺賬記錄表時(shí),應當根據自身固體廢物產(chǎn)生情況,從附表 8 中選擇對應的固體廢物種類(lèi)和代碼,并根據固體廢物種類(lèi)確定固體廢物的具體名稱(chēng)。
(四)鼓勵產(chǎn)廢單位采用國家建立的一般工業(yè)固體廢物管理電子臺賬,簡(jiǎn)化數據填寫(xiě)、臺賬管理等工作。地方和企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的電子臺賬要實(shí)現與國家系統對接。建立電子臺賬的產(chǎn)廢單位,可不再記錄紙質(zhì)臺賬。
(五)臺賬記錄表各表單的負責人對記錄信息的真實(shí)性、完整性和規范性負責。
(六)產(chǎn)廢單位應當設立專(zhuān)人負責臺賬的管理與歸檔,一般工業(yè)固體廢物管理臺賬保存期限不少于 5 年。
(七)鼓勵有條件的產(chǎn)廢單位在固體廢物產(chǎn)生場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所 及磅秤位置等關(guān)鍵點(diǎn)位設置視頻監控,提高臺賬記錄信息的準確性。
附表:
1.一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單( 年度)
2.一般工業(yè)固體廢物流向匯總表( 年 月)
3.一般工業(yè)固體廢物出廠(chǎng)環(huán)節記錄表
4.一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生環(huán)節記錄表
5.一般工業(yè)固體廢物貯存環(huán)節記錄表
6.1一般工業(yè)固體廢物自行利用環(huán)節記錄表(接收)
6.2一般工業(yè)固體廢物自行利用環(huán)節記錄表(運出)
7.一般工業(yè)固體廢物自行處置環(huán)節記錄表
8.一般工業(yè)固體廢物分類(lèi)表
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