深圳市區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)技術(shù)指南（試行）

1 適用范圍

      本文件規定了深圳市開(kāi)展區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)（以下稱(chēng)“區域環(huán)評”）的一般性原則、工作程序、內容、方法和要求。

      本文件適用于深圳市行政區域陸域范圍內的區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)，深汕特別合作區參照執行。

2 規范性引用文件

      ?本文件引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本文件。

      HJ 130  規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  總綱

      HJ 131  規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  產(chǎn)業(yè)園區

      HJ 2.1  建設項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  總綱

      HJ 2.2  環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  大氣環(huán)境

      HJ 2.3  環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  地表水環(huán)境

      HJ 2.4  環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  聲環(huán)境

      HJ 964  環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  土壤環(huán)境（試行）

      HJ 610  環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  地下水環(huán)境

      HJ 19   環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則  生態(tài)影響

      HJ 663  環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范（試行）

      HJ 664  環(huán)境空氣質(zhì)量監測點(diǎn)位布設技術(shù)規范（試行）

      HJ 192  生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規范

      HJ 942  排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范  總則

      HJ 819  排污單位自行監測技術(shù)指南  總則

      HJ 1142 生態(tài)保護紅線(xiàn)監管技術(shù)規范 生態(tài)功能評價(jià)（試行）

      地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）

      資源環(huán)境承載能力監測預警技術(shù)方法（試行）

      水環(huán)境承載力評價(jià)方法（試行）

      資源環(huán)境承載力和國土開(kāi)發(fā)適應性評價(jià)技術(shù)指南

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

      評價(jià)單元：指依據《深圳市區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)單元劃定指南（試行）》劃定的生態(tài)環(huán)境管控區域評價(jià)單元。

      評價(jià)對象：指包括若干個(gè)完整評價(jià)單元的片區。

4 總則

4.1 評價(jià)目的

      以改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障區域生態(tài)安全為核心，制定評價(jià)對象內各類(lèi)評價(jià)單元和主要行業(yè)的環(huán)境管理清單，為評價(jià)對象環(huán)境保護工作提供精細化、清單式管理依據。

4.2 評價(jià)原則

4.2.1  客觀(guān)科學(xué)

      區域環(huán)評工作應依據現有知識水平和技術(shù)條件，評價(jià)方法應成熟可靠，數據資料應完整可信，評價(jià)成果應具有可操作性。

4.2.2  統籌銜接

      統籌“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系、生態(tài)環(huán)境資源相關(guān)政策規劃等內容，銜接國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要規劃。

4.2.3  分類(lèi)管理

      從污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源能源利用等方面制定差異化的環(huán)境管理清單，為分類(lèi)管理提供技術(shù)支持。

4.3 評價(jià)范圍

      評價(jià)范圍原則上為評價(jià)對象空間范圍，可根據評價(jià)需要適當調整。

4.4 產(chǎn)業(yè)園區評價(jià)要求

      評價(jià)范圍內依據相關(guān)法律法規應開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區，應按照規劃環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)技術(shù)導則（如《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 總綱》《規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 產(chǎn)業(yè)園區》）開(kāi)展評價(jià)工作。評價(jià)工作得出的規劃優(yōu)化調整建議、環(huán)境影響減緩對策措施等主要結論，應納入相應評價(jià)單元的環(huán)境管理清單。

4.5 工作流程

      區域環(huán)評工作應在評價(jià)對象完成區域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)單元劃分工作后開(kāi)展，并與評價(jià)對象建設項目環(huán)境影響評價(jià)管理工作充分互動(dòng)，一般包括：

      （1）在前期階段，了解評價(jià)對象基本概況和評價(jià)單元劃分，收集與評價(jià)對象相關(guān)的法律法規及政策規劃，整理與評價(jià)對象相關(guān)的“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系成果，收集與評價(jià)對象相關(guān)的生態(tài)環(huán)境、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整備等方面的政策規劃，調查收集評價(jià)對象內環(huán)境影響評價(jià)、排污許可等環(huán)境管理基礎數據資料，調查收集評價(jià)對象生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量、污染排放和資源利用等方面的現狀資料。

      （2）在編制階段，總結評價(jià)對象生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現狀，分析評價(jià)對象生態(tài)環(huán)境演變趨勢，論述評價(jià)對象生態(tài)環(huán)境狀況，分析評價(jià)對象內工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共管理與服務(wù)、市政公用設施、交通設施和居民生活等方面環(huán)境影響情況，識別評價(jià)對象現在主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和制約因素，評估評價(jià)對象未來(lái)可能出現的不良環(huán)境影響。綜合以上，在功能布局、污染排放、環(huán)境風(fēng)險、資源利用等方面提出區域生態(tài)環(huán)境改善對策和建議，針對各類(lèi)評價(jià)單元制定覆蓋評價(jià)對象全部空間范圍、涵蓋評價(jià)對象主要產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的區域環(huán)境管理清單，作為評價(jià)對象內開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)環(huán)境保護的參考和依據。

      （3）在審定階段，向審查組全面匯報評價(jià)結論、建議對策和環(huán)境管理清單成果。審查會(huì )后區域環(huán)評評價(jià)報告應根據審查小組提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

      （4）在實(shí)施階段，按跟蹤評價(jià)計劃定期開(kāi)展成效評估工作，以生態(tài)環(huán)境持續改善為目標，更新和完善區域環(huán)境管理要求清單。

4.6 技術(shù)流程

      區域環(huán)評工作的技術(shù)流程見(jiàn)圖1。

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