第一章 適用范圍
一、本指引適用于擬實(shí)施土地整備的，擬開(kāi)展城市更新的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊的土壤環(huán)境調查評估工作。
二、疑似污染地塊是指土地開(kāi)發(fā)利用以來(lái)曾經(jīng)作為或現狀為電鍍、線(xiàn)路板、鉛酸蓄電池、制革、印染、化工、醫藥、危險化學(xué)品儲運等行業(yè)企業(yè)用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地）及污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)、危險廢物及污泥處理處置等市政基礎設施用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境基礎設施用地）。
三、污染地塊是指按照國家技術(shù)規范和本指引的技術(shù)要求，土壤污染物含量超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標準值，或地下水污染物含量超過(guò)有關(guān)地下水環(huán)境標準值且地下水可能存在風(fēng)險的疑似污染地塊。
四、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)或環(huán)境基礎設施終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前以及其他建設用地流轉過(guò)程中開(kāi)展的土壤環(huán)境調查評估可參照本指引執行。
第二章 工作流程
一、建立疑似污染地塊名單
(一) 擬開(kāi)展土地整備的地塊
1、土地整備年度計劃確定后,區土地整備部門(mén)應向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供轄區內土地整備年度計劃項目清單及土地整備項目實(shí)施范圍圖,書(shū)面征求區生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。
2、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據土地整備年度計劃項目清單及土地整備項目實(shí)施范圍圖,結合轄區內重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及環(huán)境基礎設施日常監管和分布情況,確定土地整備年度計劃項目清單中的疑似污染地塊名單,并將疑似污染地塊名單書(shū)面反饋區土地整備部門(mén)。
3、區土地整備部門(mén)通知疑似污染地塊名單內的土地整備項目實(shí)施單位(后簡(jiǎn)稱(chēng)整備實(shí)施單位)在編制土地整備項目實(shí)施方案前開(kāi)展土壤環(huán)境初步調查。
4、整備實(shí)施單位收到區土地整備部門(mén)通知后,應向區生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供地塊基礎信息,申請全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統賬號(以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染地塊信息系統)。
5、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)將擬開(kāi)展土地整備的疑似污染地塊相關(guān)信息上傳至污染地塊信息系統,為整備實(shí)施單位分配污染地塊信息系統賬號,書(shū)面通知整備實(shí)施單位開(kāi)展土壤環(huán)境初步調查,并將書(shū)面通知抄送區土地整備部門(mén)。書(shū)面通知參考附件 1,可根據實(shí)際情況適當調整。
(二) 擬開(kāi)展城市更新及用途變更的地塊
1、地塊擬納入城市更新計劃或擬批準用途變更前,城市更新計劃或用途變更申報主體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報主體)應填寫(xiě)《建設用地使用現狀及歷史信息表》(附件 2),向區城市更新或規劃國土部門(mén)申請出具《建設用地基礎信息表》(附件 3), 自行將《建設用地使用現狀及歷史信息表》和《建設用地基礎信息表》報送至區生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
2、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據《建設用地使用現狀及歷史信息表》和《建設用地基礎信息表》,將擬開(kāi)展城市更新的或用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施用地的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地或環(huán)境基礎設施用地納入疑似污染地塊名單。經(jīng)判斷不屬于疑似污染地塊的,區生態(tài)環(huán)境部門(mén)應將確認結果書(shū)面告知申報主體,并抄送區城市更新或規劃國土部門(mén)。如《建設用地使用現狀及歷史信息表》和《建設用地基礎信息表》提供的信息無(wú)法證明地塊自開(kāi)發(fā)利用以來(lái)無(wú)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)或環(huán)境基礎設施運營(yíng),則按照保守原則將該地塊列為疑似污染地塊。
3、區生態(tài)環(huán)境部門(mén)將疑似污染地塊相關(guān)信息上傳至污染地塊信息系統,為申報主體分配污染地塊信息系統賬號, 書(shū)面通知申報主體開(kāi)展土壤環(huán)境初步調查,并將書(shū)面通知抄送區城市更新或規劃國土部門(mén)。書(shū)面通知參考附件 1,可根據實(shí)際情況適當調整。
