機動(dòng)車(chē)污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導性文件，供各有關(guān)單位在機動(dòng)車(chē)污染防治工作中參照采用。本技術(shù)政策所稱(chēng)的機動(dòng)車(chē)是指我國境內所有新生產(chǎn)及進(jìn)口的汽車(chē)、摩托車(chē)和車(chē)用發(fā)動(dòng)機，以及在我國登記注冊的所有在用汽車(chē)、摩托車(chē)。

（三）本技術(shù)政策提出了機動(dòng)車(chē)在設計、生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內的大氣、噪聲、水、固體廢物、電磁輻射等污染的防治策略和方法，涉及范圍包括機動(dòng)車(chē)、車(chē)用油品、檢測設備等。

（四）機動(dòng)車(chē)污染防治是一項系統工程，應加強“車(chē)、油、路” 統籌，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等綜合措施進(jìn)行防治，強化信息公開(kāi)，形成政府主導、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)調節、社會(huì )監督的工作機制。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心構建機動(dòng)車(chē)污染防治體系，形成區域聯(lián)防聯(lián)控機制，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染防治的系統化、科學(xué)化、法治化、精細化和信，息化。

（五）逐步加嚴新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)一氧化碳(CO)、總碳氫化合物??（THC）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）等污染物排放限值。加強機動(dòng)車(chē)非常規污染物控制。機動(dòng)車(chē)污染防治過(guò)程應盡可能避免產(chǎn)生新的污染物。
（六）對于新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保護部統一制定國家排放標準。鼓勵地方提前實(shí)施更嚴格的新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)國家排放標準及油品質(zhì)量標準。對于在用機動(dòng)車(chē)，已經(jīng)制定國家排放標準的，鼓勵地方執行更嚴格的在用車(chē)排放限值。
（七）強化新車(chē)達標監管，重點(diǎn)加強重型柴油車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節監管。加強機動(dòng)車(chē)檢測與維護（I/M），重點(diǎn)加強高排放車(chē)輛、高使用強度車(chē)輛監管，確保上路車(chē)輛排放穩定達標。
（八）機動(dòng)車(chē)應向綠色、低碳、可持續的方向發(fā)展。鼓勵有條件的地方提前實(shí)施輕型車(chē)和重型車(chē)第六階段排放標準。到 2020 年， 報廢機動(dòng)車(chē)再生利用率達到 95%，機動(dòng)車(chē)污染防治達到國際先進(jìn)水平。
二、源頭控制
（一）新生產(chǎn)及進(jìn)口汽車(chē)、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機
      1. 鼓勵開(kāi)展機動(dòng)車(chē)輕量化、模塊化、無(wú)（低）害化、循環(huán)利用等產(chǎn)品生態(tài)設計，綜合考慮機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內的資源消耗及污染排放。
      2. 通過(guò)改善生產(chǎn)工藝、加裝車(chē)間空氣后處理系統、使用符合標準的水性防腐涂料、膠粘劑等降低生產(chǎn)過(guò)程揮發(fā)性有機物（VOCs）、持久性有機污染物（POPs）、粉塵、廢液、固體廢物等有毒有害物質(zhì)排放，加強清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應用，實(shí)現綠色制造。
      3. 加強新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)排放達標監管。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)不得生產(chǎn)、進(jìn)口和銷(xiāo)售不符合標準的車(chē)輛，加強產(chǎn)品環(huán)保生產(chǎn)一致性管理。加強機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)產(chǎn)品在用符合性檢查，確保機動(dòng)車(chē)在正常使用條件下和正常壽命期內達到新車(chē)出廠(chǎng)時(shí)的標準限值要求。生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)獲知機動(dòng)車(chē)排放不符合規定的環(huán)境保護耐久性要求的，應依法召回。
      4. 強化企業(yè)產(chǎn)品信息公開(kāi)。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)應依法向社會(huì )公開(kāi)機動(dòng)車(chē)的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息，為機動(dòng)車(chē)達標監管和檢測維護提供技術(shù)支持。加強發(fā)動(dòng)機、后處理裝置等排放控制關(guān)鍵零部件產(chǎn)品信息公開(kāi)。開(kāi)展替代燃料汽車(chē)非常規污染物、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池及電磁輻射（EMR）等信息公開(kāi)。
      5. 鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及進(jìn)口企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級提前達到國家排放標準要求，提高產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和在用符合性。利用便攜式排放測試系統（PEMS）、車(chē)載診斷（OBD）系統等加強機動(dòng)車(chē)實(shí)際行駛排放控制。嚴格控制機動(dòng)車(chē)顆粒物排放，控制重點(diǎn)應從顆粒物質(zhì)量控制向顆粒物質(zhì)量與數量同時(shí)控制轉變。
      6. 加強二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)等在內的機動(dòng)車(chē)溫室氣體管理。對機動(dòng)車(chē)大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制，推廣使用全球變暖潛值（GWP）低的車(chē)用空調制冷劑。鼓勵機動(dòng)車(chē)溫室氣體減排技術(shù)研發(fā)，加快能源清潔化、低碳化，控制機動(dòng)車(chē)全生命周期內溫室氣體排放。
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