1 總則
1.1 目的
指導市、縣級人民政府開(kāi)展集中式地表水飲用水水源地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應急預案)編制工作,提高水源地應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性,為水源地應急預案編制工作提供技術(shù)支撐。
1.2 適用范圍
本指南規定了水源地應急預案編制程序以及預案文本應涵蓋的主要內容與具體要求。
本指南主要針對因固定源、流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件以及水華災害等事件情景所導致的水源地突發(fā)環(huán)境事件的預案編制工作。
本指南適用于市、縣級人民政府組織編制和修訂水源地應急預案,縣級以下人民政府亦可參照執行。
行政區域內有多個(gè)水源地的,可一個(gè)水源地編制一個(gè)應急預案,也可以多個(gè)水源地統一編制一個(gè)水源地應急預案,但要為每一個(gè)水源地單獨編制一個(gè)符合各自特點(diǎn)和特定突發(fā)環(huán)境事件情景的應急響應專(zhuān)章。應急響應專(zhuān)章的編制程序和文本內容可參照本指南要求執行。
1.3 原則
(1)系統性原則。編制水源地應急預案,應全面掌握和分析行政區域內水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況,逐一梳理明確各部門(mén)應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務(wù)分工,有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應急準備能力與應急處置能力。
(2)針對性原則。編制水源地應急預案,應在全面調查和了解行政區域內水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎上,針對不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險,以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景, 制定切實(shí)有效的應急處置措施。
(3)協(xié)調性原則。水源地應急預案,應作為市、縣級人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分,水源地應急預案與行政區域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。
1.4 依據
以下文件適用于本指南。
1.4.1 法律、法規和規章
《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
《中華人民共和國水污染防治法》;
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