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東莞市污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監督管理辦法
第一條 為規范全市污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監督管理工作，保證污水處理廠(chǎng)穩定運行，充分發(fā)揮污水處理廠(chǎng)污染物削減作用，根據國家和省有關(guān)規定，結合東莞實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)污水處理廠(chǎng)是指東莞市轄區內，以BOT、TOT方式運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)，其工程建成后的運營(yíng)監督管理工作依照本辦法規定執行。
第三條 市環(huán)保局作為東莞市環(huán)保行政主管部門(mén)及東莞市排水（污水）主管部門(mén)，負責污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)監督管理工作。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)中心”）協(xié)助市環(huán)保局開(kāi)展污水處理廠(chǎng)的監督檢查。鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）依據服務(wù)協(xié)議，行使業(yè)主單位權利，對污水處理廠(chǎng)日常運行情況進(jìn)行監督，配合市相關(guān)部門(mén)完成各項監督工作，落實(shí)本鎮（街、園區）的污染物考核任務(wù)。服務(wù)協(xié)議是指鎮人民政府（街道辦事處、園區管委會(huì )）與污水處理廠(chǎng)投資人簽署的污水處理廠(chǎng)特許權項協(xié)議書(shū)。
第四條 污水處理廠(chǎng)應按相關(guān)法律法規及時(shí)完成環(huán)保驗收和竣工驗收。
在環(huán)保驗收連續監測合格后，污水處理廠(chǎng)應及時(shí)將正式投入運營(yíng)事項書(shū)面通知市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）。
第五條 污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位必須保證污水處理設施正常運轉，保證出水水質(zhì)穩定達標。
第六條 污水處理廠(chǎng)不得擅自停運城鎮污水處理設施，在出現進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化及停電等可能導致出水水質(zhì)異常，或發(fā)生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取應急處理措施，并書(shū)面通知市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）。當發(fā)生不可抗力時(shí)，污水處理廠(chǎng)可暫時(shí)停產(chǎn)，并及時(shí)向市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）匯報。
污水處理廠(chǎng)因進(jìn)行設備檢修、維護或技術(shù)改造，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，應提前一個(gè)月向市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）報告。
第七條 污水處理廠(chǎng)應按照《城鎮污水處理廠(chǎng)運行、維護及安全技術(shù)規程》等相關(guān)規范及自身實(shí)際情況，制定保障城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和水量突變、水質(zhì)突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事故應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，定期組織演練，并將應急預案報市環(huán)保局備案。
第八條 污水處理廠(chǎng)應按照相關(guān)要求安裝進(jìn)、出水水量和水質(zhì)在線(xiàn)監測監控裝置，實(shí)施實(shí)時(shí)監控。
污水處理廠(chǎng)應根據相關(guān)技術(shù)規范和要求運營(yíng)自動(dòng)監測監控設施，并建立自動(dòng)監控系統運行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置和破壞自動(dòng)監控系統。
第九條 污水處理廠(chǎng)應完成中控系統的建設及升級改造。污水處理廠(chǎng)必須保證中控系統的正常運行，保證相關(guān)運行數據（水量、水質(zhì)、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風(fēng)機電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風(fēng)機的開(kāi)啟時(shí)間、紫外消毒的累計使用時(shí)間等）和曲線(xiàn)全面、完整、真實(shí)。
第十條 污水處理廠(chǎng)的主要負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗，包括但不限于安全、化驗、電工、特種設備作業(yè)人員等。
第十一條 污水處理廠(chǎng)應建立符合國家相關(guān)規范的化驗室、并制定化驗室的取樣、檢測、數據統計分析、記錄存檔等制度。
污水處理廠(chǎng)必須保證化驗室的規范管理，保存各項化驗記錄，不得編造、篡改、損毀化驗記錄。
第十二條 污水處理廠(chǎng)建立符合國家污染物減排核查核算標準的生產(chǎn)運行臺賬和減排臺賬，臺賬資料及相關(guān)記錄必須完整、真實(shí)。
污水處理廠(chǎng)必須配合污染物減排工作，按要求向相關(guān)部門(mén)報送臺賬和相關(guān)資料。
第十三條 污水處理廠(chǎng)應當按照國家有關(guān)規定檢測進(jìn)出水水質(zhì)，向市環(huán)保局和所屬鎮（街、園區）報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，及時(shí)填報住建部“全國城鎮污水處理管理信息系統”和“住建部城鄉建設統計信息管理系統”。
污水處理廠(chǎng)應按照有關(guān)規定和服務(wù)協(xié)議，向市環(huán)保局、市發(fā)改局和所屬鎮（街、園區）報送生產(chǎn)運營(yíng)成本等信息。
第十四條 污水處理廠(chǎng)應按相關(guān)規定，定期巡查自身運營(yíng)情況并做好記錄，發(fā)現異常情況，應及時(shí)處理。
第十五條 污水處理廠(chǎng)必須按市環(huán)保局的要求及服務(wù)協(xié)議約定，對其產(chǎn)生的污泥委托有資質(zhì)的污泥處置單位進(jìn)行定點(diǎn)集中處置，并承擔相應費用。污水處理廠(chǎng)應配合污泥處置單位建立收運系統，按要求填寫(xiě)轉移聯(lián)單。
污水處理廠(chǎng)應對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）相關(guān)部門(mén)報告。
第十六條 污水處理廠(chǎng)運營(yíng)過(guò)程中違反國家法律法規，造成責任事故或其他嚴重后果的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法對責任單位和個(gè)人予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時(shí)，所屬鎮（街、園區）可依據服務(wù)協(xié)議約定追究其相關(guān)違約責任。
第十七條 市環(huán)保局應對污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監督性檢測。產(chǎn)業(yè)中心應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行進(jìn)、出水水質(zhì)檢測，對在線(xiàn)監測、儀器進(jìn)行比對測試。
相關(guān)單位應根據國家、省、市相關(guān)文件要求進(jìn)行采樣，檢測單位采樣分析人員應具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
第十八條 市環(huán)保局及所屬鎮（街、園區）相關(guān)部門(mén)應對污水處理廠(chǎng)運營(yíng)情況進(jìn)行監督性檢查。實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行檢查、監測；
（二）查閱、復制有關(guān)文件和資料；
（三）要求被監督檢查的污水處理廠(chǎng)就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
被監督檢查的污水處理廠(chǎng)應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
第十九條 市環(huán)保局應根據國家、省、市相關(guān)政策的要求制定專(zhuān)家巡查制度，由產(chǎn)業(yè)中心落實(shí)專(zhuān)家巡查工作，采用定期和不定期的方式對污水處理廠(chǎng)的運行情況進(jìn)行巡查。
第二十條 市環(huán)保局應建立污水處理廠(chǎng)開(kāi)放日制度，定期在媒體公布污水處理廠(chǎng)運營(yíng)情況。
第二十一條 市環(huán)保局應會(huì )同市財政部門(mén)，依據我市有關(guān)政策及污水處理廠(chǎng)服務(wù)協(xié)議，修定污水處理廠(chǎng)服務(wù)費支付辦法，報市政府批準后實(shí)施。
第二十二條 市環(huán)保局及相關(guān)行政部門(mén)對污水處理廠(chǎng)超標排放等違法行為，依法處以罰款，污水處理廠(chǎng)不按要求繳納罰款的，相關(guān)部門(mén)可按照法律程序進(jìn)行追訴。
第二十三條 市環(huán)保局在監督考核中，發(fā)現污水處理廠(chǎng)維護運營(yíng)單位存在未依照法律、法規和有關(guān)規定以及維護運營(yíng)合同進(jìn)行維護運營(yíng)，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無(wú)法安全運行等情形的，應當要求污水處理廠(chǎng)維護運營(yíng)單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運行的，市環(huán)保局可對相關(guān)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行通報批評，并向社會(huì )公開(kāi)其考核情況。
第二十四條 東莞市水務(wù)集團有限公司負責運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)、塘廈白坭湖水質(zhì)凈化廠(chǎng)、塘廈石橋頭一期污水處理廠(chǎng)等參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
