為進(jìn)一步規范我市污水處理廠(chǎng)污水處理服務(wù)費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)費”)審核工作,充分發(fā)揮污水處理廠(chǎng)付費管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“付費系統”)的作用,確保污水處理服務(wù)費審核工作有序、準確、高效開(kāi)展,根據《東莞市污水處理廠(chǎng)運營(yíng)監督管理辦法》、《東莞市污水處理廠(chǎng)BOT項目服務(wù)費支付辦法》等文件,結合我市實(shí)際情況,特制定本工作規程。
第一章 服務(wù)費審核工作要求
第一條 服務(wù)費的支付對象是指在東莞市轄區內取得BOT、TOT特許經(jīng)營(yíng)權的污水處理廠(chǎng)。
第二條 各污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)應達到合同約定的標準。
第三條 服務(wù)費按月支付,其審批(包括網(wǎng)上付費審核及紙質(zhì)材料審核)和支付工作一般應在三個(gè)月內完成。
第四條 市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)中心”)負責“污水處理廠(chǎng)付費管理系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“付費系統”)的開(kāi)發(fā)、升級改造、維護等工作。市財政局、市環(huán)保局、鎮(街、園區)、污水處理廠(chǎng)等系統使用單位應培訓人員按照操作說(shuō)明書(shū)操作付費系統;如發(fā)現付費系統出現錯漏或不正常運行等問(wèn)題,應及時(shí)通知產(chǎn)業(yè)中心。
第五條 污水處理廠(chǎng)于每月8日前(含8日)通過(guò)付費系統提交上月服務(wù)費電子申請書(shū),并完成在線(xiàn)監控異常數據說(shuō)明、運營(yíng)情況月報表、化驗匯總表等填報工作,逾期未提交的將延后至下一期審核。
各鎮(街、園區)通過(guò)付費系統,在每月15日前(含15日)完成污水處理廠(chǎng)提交的電子申請書(shū)審核工作并填寫(xiě)審核意見(jiàn),逾期未完成的視為同意。
產(chǎn)業(yè)中心在每月月底前完成對污水處理廠(chǎng)提交的電子申請書(shū)審核工作,并填寫(xiě)《污水處理服務(wù)費支付審核表》報市環(huán)保局。待市環(huán)保局審核簽章后,由產(chǎn)業(yè)中心送市財政局核定付款。
第六條 污水處理廠(chǎng)每月15日前提交紙質(zhì)版的付費資料(包括污水處理服務(wù)費支付申請書(shū)、運營(yíng)情況月報表、運行情況記錄表、化驗匯總表、監測報告、電費單、在線(xiàn)監控異常數據說(shuō)明等文件)到所屬鎮(街、園區)。
鎮(街、園區)的主管部門(mén)及財政分局對污水處理廠(chǎng)提交的付費資料進(jìn)行審核,并在《污水處理服務(wù)費支付申請書(shū)》“鎮(街、園區)意見(jiàn)”一欄簽章,并于下月15日前返還污水處理廠(chǎng)。污水處理廠(chǎng)收到已審核的付費資料后,在下月22日前交產(chǎn)業(yè)中心,逾期未交的,待資料交齊后,順延至下一期審核。
產(chǎn)業(yè)中心對污水處理廠(chǎng)上交的付費資料進(jìn)行審核并歸檔。若發(fā)現付費資料有錯誤或缺漏等,鎮(街、園區)和污水處理廠(chǎng)需修改并補齊資料。
第七條 付費系統發(fā)生故障且維修時(shí)間較長(cháng),影響服務(wù)費正常審核的,當期審核工作可用紙質(zhì)文件替代。
第八條 出水電磁流量計安裝(包括新裝、重新安裝等)后,由鎮(街、園區)和污水處理廠(chǎng)雙方共同簽章確認起始流量讀數。
第九條 各鎮(街、園區)通過(guò)付費系統,及時(shí)了解轄區內污水處理廠(chǎng)的水量、水質(zhì)、運行指標等情況,發(fā)現異常應及時(shí)處理,并向市環(huán)保局通報。
第二章 服務(wù)費的核算
第十條 根據付費系統記錄的污水處理廠(chǎng)出水電磁流量計累計流量讀數,計算出本期申請費用金額。計算公式如下:
P總=(M尾-M頭)×S
P總:本期申請費用金額(單位:元);
M尾:下月首天零點(diǎn)讀數(單位:噸)
M頭:當月首天零點(diǎn)讀數(單位:噸)
S:服務(wù)費單價(jià)(單位:元/噸)。
第十一條 監(檢)測報告出水水質(zhì)不達標的核減:符合要求的監(檢)測報告中出水水質(zhì)一項以上(含一項)不達標時(shí),扣減當天全部服務(wù)費,用字母表示為P扣1。
第十二條 污水處理廠(chǎng)超設計規模處理污水的核減:日處理量超出設計規模1.3倍的部分不予支付服務(wù)費。計算公式如下:
P扣2=S×
P扣2:當月因超負荷處理量被扣減的金額(元);
S:服務(wù)費單價(jià)(單位:元/噸)
n: 當月運營(yíng)天數;
Qi:第i天超出該污水處理廠(chǎng)設計規模1.3倍的處理水量(單位:噸)。
第十三條 在線(xiàn)監控出水水質(zhì)超標的核減:出水COD、氨氮在線(xiàn)監控數據的超標、丟失或為0都統一按超標處理,并按相應時(shí)段(兩小時(shí))處理水量扣減服務(wù)費。計算公式如下:
P扣3=S×
P扣3:當月因在線(xiàn)監控出水水質(zhì)超標扣減的金額(元);
S:服務(wù)費單價(jià)(單位:元/噸)
n: 當月超標個(gè)數;
Qi:第i個(gè)在線(xiàn)監控出水水質(zhì)超標時(shí)段的處理量(單位:噸)。
第十四條 本期服務(wù)費的核定金額。計算公式如下:
P定=P總- P扣1- P扣2- P扣3
P定:本期核定金額(單位:元);
P總:本期申請費用金額(單位:元);
因監(檢)測報告出水水質(zhì)不達標,已核減當天全部服務(wù)費的,不再重復扣減當天處理量超出設計規模1.3倍或在線(xiàn)監控出水水質(zhì)超標(COD、氨氮)等費用,且不對當天進(jìn)行流量補償。
第三章 異常情況的處理
第十五條 因污水處理廠(chǎng)自身原因導致的減產(chǎn)停產(chǎn),不予以補償。
第十六條 因停電、在線(xiàn)監控儀表、傳輸線(xiàn)路出現故障等導致出水水質(zhì)在線(xiàn)監控儀器出現異常,污水處理廠(chǎng)應立即啟動(dòng)相應的應急預案,并以書(shū)面方式說(shuō)明實(shí)際情況、提供證明材料,經(jīng)市環(huán)境監測分局確認,異常情況確非污水處理廠(chǎng)責任的,不予核減服務(wù)費。
第十七條 污水處理廠(chǎng)出水電磁流量計因不具備工作條件或發(fā)生故障等,暫時(shí)不能正常工作,污水處理廠(chǎng)應及時(shí)向市環(huán)保局、鎮(街、園區)報告并盡快修復,鎮(街、園區)需到污水處理廠(chǎng)檢查運營(yíng)情況,核實(shí)臺賬記錄。該時(shí)段的污水處理量以鎮(街、園區)書(shū)面簽章或通過(guò)會(huì )議紀要的方式確認,并以此作為計費的依據。
第十八條 污水處理廠(chǎng)必須保證污水處理設施正常運轉,發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)嚴重超出設計值,可能導致出水水質(zhì)超標或者發(fā)生影響污水處理廠(chǎng)安全運行的,應立即啟動(dòng)應急預案,并向相關(guān)主管部門(mén)及甲方報告。需暫停污水處理系統運行的,以采樣、錄像和拍照方式保留證據,經(jīng)鎮(街、園區)核實(shí)后,減(停)產(chǎn)期間的流量補償按照服務(wù)協(xié)議約定執行,計入當月服務(wù)費一并支付;繼續進(jìn)行處理的,應及時(shí)調整工藝,謹慎處理污水,確保污水處理系統不被破壞,否則,污水處理系統恢復期間不進(jìn)行流量補償。
第十九條 污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度低于60mg/L的(以監測報告、檢測報告為準),按服務(wù)協(xié)議的流量補償條款核算當天服務(wù)費。
第二十條 關(guān)于進(jìn)水總磷濃度嚴重超出設計值導致出水總磷異常的處理:
當進(jìn)水總磷濃度超出6mg/L,且出水總磷濃度不超過(guò)1mg/L(含1mg/L),按該污水處理廠(chǎng)設計總磷去除率進(jìn)行考核,并作為出水總磷超標扣費的依據。
第二十一條 已正式投入運營(yíng)的污水處理廠(chǎng),由于污水處理系統建設、維修、運營(yíng)等原因(污水處理廠(chǎng)自身原因除外)導致收水量下降,且收水量不足設計規模的55%的,如果污水處理廠(chǎng)未納入廠(chǎng)網(wǎng)一體化管理運營(yíng)的,不再按55%進(jìn)行補償,按實(shí)際處理水量計費(《東莞市污水處理廠(chǎng)服務(wù)費支付辦法》第十二條進(jìn)行相應修改)。
第四章 附則
第二十二條 市水務(wù)集團有限公司負責運營(yíng)的污水處理廠(chǎng)參照本規程執行。
第二十三條 由產(chǎn)業(yè)中心負責解釋。
第二十四條 本規程自2018年*月*日起施行,有效期5年。
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