環(huán)境保護部令
部令 第42號
污染地塊土壤環(huán)境管理辦法
《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》已于2016年12月27日由環(huán)境保護部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2017年7月1日起施行。
環(huán)境保護部部長(cháng) 陳吉寧
2016年12月31日
污染地塊土壤環(huán)境管理辦法
（試 行）
目 錄
第一章 總則
第二章 各方責任
第三章 環(huán)境調查與風(fēng)險評估
第四章 風(fēng)險管控
第五章 治理與修復
第六章 監督管理
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強污染地塊環(huán)境保護監督管理，防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規和國務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊，是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。
按照國家技術(shù)規范確認超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標準的疑似污染地塊，稱(chēng)為污染地塊。
本辦法所稱(chēng)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)，是指對疑似污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境初步調查活動(dòng)，以及對污染地塊開(kāi)展的土壤環(huán)境詳細調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理與修復及其效果評估等活動(dòng)。
第三條 擬收回土地使用權的，已收回土地使用權的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫療、養老機構等公共設施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)及其環(huán)境保護監督管理，適用本辦法。
不具備本條第一款情形的疑似污染地塊和污染地塊土壤環(huán)境管理辦法另行制定。
放射性污染地塊環(huán)境保護監督管理，不適用本辦法。
第四條 環(huán)境保護部對全國土壤環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。
地方各級環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監督管理。
按照國家有關(guān)規定，縣級環(huán)境保護主管部門(mén)被調整為設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)派出分局的，由設區的市級環(huán)境保護主管部門(mén)組織所屬派出分局開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監督管理。
第五條 環(huán)境保護部制定疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)方面的環(huán)境標準和技術(shù)規范。
第六條 環(huán)境保護部組織建立全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)污染地塊信息系統）。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)按照環(huán)境保護部的規定，在本行政區域內組織建設和應用污染地塊信息系統。
疑似污染地塊和污染地塊的土地使用權人應當按照環(huán)境保護部的規定，通過(guò)污染地塊信息系統，在線(xiàn)填報并提交疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)信息。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)污染地塊信息系統，與同級城鄉規劃、國土資源等部門(mén)實(shí)現信息共享。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權向環(huán)境保護主管部門(mén)舉報未按照本辦法規定開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的行為。
第八條 環(huán)境保護主管部門(mén)鼓勵和支持社會(huì )組織，對造成土壤污染、損害社會(huì )公共利益的行為，依法提起環(huán)境公益訴訟。
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