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中華人民共和國國務(wù)院令

第693號

現公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實(shí)施條例》，自2018年1月1日起施行。

總理　　李克強

2017年12月25日

中華人民共和國環(huán)境保護稅法實(shí)施條例

第一章　總　　則

第一條 根據《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護稅法），制定本條例。

第二條 環(huán)境保護稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》所稱(chēng)其他固體廢物的具體范圍，依照環(huán)境保護稅法第六條第二款規定的程序確定。

第三條 環(huán)境保護稅法第五條第一款、第十二條第一款第三項規定的城鄉污水集中處理場(chǎng)所，是指為社會(huì )公眾提供生活污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，不包括為工業(yè)園區、開(kāi)發(fā)區等工業(yè)聚集區域內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供污水處理服務(wù)的場(chǎng)所，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自建自用的污水處理場(chǎng)所。

第四條 達到省級人民政府確定的規模標準并且有污染物排放口的畜禽養殖場(chǎng)，應當依法繳納環(huán)境保護稅；依法對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護稅。

第二章　計稅依據

第五條 應稅固體廢物的計稅依據，按照固體廢物的排放量確定。固體廢物的排放量為當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當期應稅固體廢物的貯存量、處置量、綜合利用量的余額。

前款規定的固體廢物的貯存量、處置量，是指在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場(chǎng)所貯存或者處置的固體廢物數量；固體廢物的綜合利用量，是指按照國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門(mén)關(guān)于資源綜合利用要求以及國家和地方環(huán)境保護標準進(jìn)行綜合利用的固體廢物數量。

第六條 納稅人有下列情形之一的，以其當期應稅固體廢物的產(chǎn)生量作為固體廢物的排放量：

（一）非法傾倒應稅固體廢物；

（二）進(jìn)行虛假納稅申報。

第七條 應稅大氣污染物、水污染物的計稅依據，按照污染物排放量折合的污染當量數確定。

納稅人有下列情形之一的，以其當期應稅大氣污染物、水污染物的產(chǎn)生量作為污染物的排放量：

（一）未依法安裝使用污染物自動(dòng)監測設備或者未將污染物自動(dòng)監測設備與環(huán)境保護主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)；

（二）損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物自動(dòng)監測設備；

（三）篡改、偽造污染物監測數據；

（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放以及不正常運行防治污染設施等方式違法排放應稅污染物；

（五）進(jìn)行虛假納稅申報。

第八條 從兩個(gè)以上排放口排放應稅污染物的，對每一排放口排放的應稅污染物分別計算征收環(huán)境保護稅；納稅人持有排污許可證的，其污染物排放口按照排污許可證載明的污染物排放口確定。

第九條 屬于環(huán)境保護稅法第十條第二項規定情形的納稅人，自行對污染物進(jìn)行監測所獲取的監測數據，符合國家有關(guān)規定和監測規范的，視同環(huán)境保護稅法第十條第二項規定的監測機構出具的監測數據。

第三章　稅收減免

第十條 環(huán)境保護稅法第十三條所稱(chēng)應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值，是指納稅人安裝使用的污染物自動(dòng)監測設備當月自動(dòng)監測的應稅大氣污染物濃度值的小時(shí)平均值再平均所得數值或者應稅水污染物濃度值的日平均值再平均所得數值，或者監測機構當月監測的應稅大氣污染物、水污染物濃度值的平均值。

依照環(huán)境保護稅法第十三條的規定減征環(huán)境保護稅的，前款規定的應稅大氣污染物濃度值的小時(shí)平均值或者應稅水污染物濃度值的日平均值，以及監測機構當月每次監測的應稅大氣污染物、水污染物的濃度值，均不得超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準。

第十一條 依照環(huán)境保護稅法第十三條的規定減征環(huán)境保護稅的，應當對每一排放口排放的不同應稅污染物分別計算。

第四章　征收管理

第十二條 稅務(wù)機關(guān)依法履行環(huán)境保護稅納稅申報受理、涉稅信息比對、組織稅款入庫等職責。

環(huán)境保護主管部門(mén)依法負責應稅污染物監測管理，制定和完善污染物監測規范。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當加強對環(huán)境保護稅征收管理工作的領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調、解決環(huán)境保護稅征收管理工作中的重大問(wèn)題。

第十四條 國務(wù)院稅務(wù)、環(huán)境保護主管部門(mén)制定涉稅信息共享平臺技術(shù)標準以及數據采集、存儲、傳輸、查詢(xún)和使用規范。

第十五條 環(huán)境保護主管部門(mén)應當通過(guò)涉稅信息共享平臺向稅務(wù)機關(guān)交送在環(huán)境保護監督管理中獲取的下列信息：

（一）排污單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼以及污染物排放口、排放污染物種類(lèi)等基本信息；

（二）排污單位的污染物排放數據（包括污染物排放量以及大氣污染物、水污染物的濃度值等數據）；

（三）排污單位環(huán)境違法和受行政處罰情況；

（四）對稅務(wù)機關(guān)提請復核的納稅人的納稅申報數據資料異?；蛘呒{稅人未按照規定期限辦理納稅申報的復核意見(jiàn)；

（五）與稅務(wù)機關(guān)商定交送的其他信息。

第十六條 稅務(wù)機關(guān)應當通過(guò)涉稅信息共享平臺向環(huán)境保護主管部門(mén)交送下列環(huán)境保護稅涉稅信息：

（一）納稅人基本信息；

（二）納稅申報信息；

（三）稅款入庫、減免稅額、欠繳稅款以及風(fēng)險疑點(diǎn)等信息；

（四）納稅人涉稅違法和受行政處罰情況；

（五）納稅人的納稅申報數據資料異?；蛘呒{稅人未按照規定期限辦理納稅申報的信息；

（六）與環(huán)境保護主管部門(mén)商定交送的其他信息。

第十七條 環(huán)境保護稅法第十七條所稱(chēng)應稅污染物排放地是指：

（一）應稅大氣污染物、水污染物排放口所在地；

（二）應稅固體廢物產(chǎn)生地；

（三）應稅噪聲產(chǎn)生地。

第十八條 納稅人跨區域排放應稅污染物，稅務(wù)機關(guān)對稅收征收管轄有爭議的，由爭議各方按照有利于征收管理的原則協(xié)商解決；不能協(xié)商一致的，報請共同的上級稅務(wù)機關(guān)決定。

第十九條 稅務(wù)機關(guān)應當依據環(huán)境保護主管部門(mén)交送的排污單位信息進(jìn)行納稅人識別。

在環(huán)境保護主管部門(mén)交送的排污單位信息中沒(méi)有對應信息的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)在納稅人首次辦理環(huán)境保護稅納稅申報時(shí)進(jìn)行納稅人識別，并將相關(guān)信息交送環(huán)境保護主管部門(mén)。

第二十條 環(huán)境保護主管部門(mén)發(fā)現納稅人申報的應稅污染物排放信息或者適用的排污系數、物料衡算方法有誤的，應當通知稅務(wù)機關(guān)處理。

第二十一條 納稅人申報的污染物排放數據與環(huán)境保護主管部門(mén)交送的相關(guān)數據不一致的，按照環(huán)境保護主管部門(mén)交送的數據確定應稅污染物的計稅依據。

第二十二條 環(huán)境保護稅法第二十條第二款所稱(chēng)納稅人的納稅申報數據資料異常，包括但不限于下列情形：

（一）納稅人當期申報的應稅污染物排放量與上一年同期相比明顯偏低，且無(wú)正當理由；

（二）納稅人單位產(chǎn)品污染物排放量與同類(lèi)型納稅人相比明顯偏低，且無(wú)正當理由。

第二十三條 稅務(wù)機關(guān)、環(huán)境保護主管部門(mén)應當無(wú)償為納稅人提供與繳納環(huán)境保護稅有關(guān)的輔導、培訓和咨詢(xún)服務(wù)。

第二十四條 稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護稅的稅務(wù)檢查，環(huán)境保護主管部門(mén)予以配合。

第二十五條 納稅人應當按照稅收征收管理的有關(guān)規定，妥善保管應稅污染物監測和管理的有關(guān)資料。

第五章　附　　則

第二十六條 本條例自2018年1月1日起施行。2003年1月2日國務(wù)院公布的《排污費征收使用管理條例》同時(shí)廢止。