黃金行業(yè)污染防治技術(shù)政策

?（征求意見(jiàn)稿）

一、總則

      （一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規，防治黃金行業(yè)環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康，促進(jìn)黃金行業(yè)健康持續發(fā)展和污染防治技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

      （二）本技術(shù)政策適用于黃金行業(yè)金礦采選和以金精(塊)礦、廢雜金等為原料冶煉黃金過(guò)程的污染防控，不適用于有色金屬等行業(yè)冶煉副產(chǎn)金的過(guò)程。

      （三）本技術(shù)政策為指導性文件，可為黃金行業(yè)污染防治規劃制定、污染物達標排放技術(shù)選擇、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、排污許可制度貫徹實(shí)施和排放標準制定等環(huán)境管理及企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支撐。

      （四）黃金行業(yè)應遵循“源頭減量、過(guò)程控制、末端治理、資源化利用”結合的原則，以氰化尾渣、含氰廢水及重金屬污染防控為重點(diǎn)，積極推廣先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)，提高黃金行業(yè)污染防治水平。

二、源頭及生產(chǎn)過(guò)程污染防控

      （一）源頭控制

      1.鼓勵金礦資源經(jīng)浮選工藝富集后再進(jìn)行冶煉處理。

      2.鼓勵金精礦集中氰化冶煉，提高金冶煉產(chǎn)業(yè)集中度。

      （二）采選過(guò)程污染防控

      1.優(yōu)先采用充填采礦法等能夠減輕對環(huán)境影響的開(kāi)采技術(shù)。

      2.有顆粒金的金礦石宜選用重選工藝。

      3.選礦生產(chǎn)宜使用復合、低毒浮選藥劑。

      4.鼓勵采選過(guò)程使用采選專(zhuān)家系統進(jìn)行自動(dòng)控制。

      5.采選過(guò)程應采用自動(dòng)化程度高、能耗低、污染物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)設備。選礦工藝設備宜采用變頻節能技術(shù)。

      6.礦井涌水應進(jìn)行收集，經(jīng)處理后優(yōu)先進(jìn)行選礦、除塵、綠化等綜合利用。

      （三）冶煉過(guò)程污染防控

      1.難處理金精礦預處理宜采用生物氧化、壓力氧化等濕法預處理技術(shù)。

      2.鼓勵采用低氰浸金藥劑提金。

      3.氰化提金過(guò)程宜采用實(shí)時(shí)數據收集、遠程控制的自動(dòng)化技術(shù)，達到最佳工藝參數實(shí)時(shí)調整。

      4.金精煉過(guò)程宜采用氯化精煉、萃取精煉及電解精煉等氮氧化物產(chǎn)生量少的工藝。鼓勵常規濕法精煉采用氮氧化物循環(huán)利用技術(shù)。

      5.氰化尾礦漿輸送管線(xiàn)宜采用全過(guò)程監控與風(fēng)險防范技術(shù)。

      6.氰化提金工藝應配套生產(chǎn)廢水循環(huán)利用、氰化物及有價(jià)組分綜合回收等有利于實(shí)現減量化、資源化的清潔生產(chǎn)工藝。

      7.難處理金礦石或金精礦預處理工藝產(chǎn)生的余熱宜綜合利用。

三、污染治理及綜合利用

      （一）大氣污染防治

      1.金礦石破碎篩分工序宜設置在有擋風(fēng)、遮蓋措施的半封閉車(chē)間，應采取收集措施，宜選擇袋式除塵裝備，收集的粉塵應返回生產(chǎn)過(guò)程。

      2.金礦石、金精礦貯存場(chǎng)所應設有防風(fēng)抑塵措施，減少無(wú)組織排放。采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫應采用遮蓋、噴淋灑水等措施減少揚塵排放。生產(chǎn)區內道路應采用灑水降塵控制揚塵。

      3.焙燒煙氣中的高濃度二氧化硫優(yōu)先采用制酸技術(shù)等方式進(jìn)行資源化利用。

      4.鼓勵利用含氰貧液或含氰礦漿凈化處理焙燒煙氣中二氧化硫和冶煉煙氣中氮氧化物。

      5.含金物料（包括廢雜金）精煉提純過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣應采取負壓工況收集、處理合格后外排。對無(wú)法完全密閉的廢氣排放點(diǎn)，應采用集氣裝置收集并處理后統一外排，嚴格控制無(wú)組織排放。

      （二）水污染防治

      1.水污染防治應遵循雨污分流、清污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理和循環(huán)利用的原則。

      2.采礦廢水宜采用混凝、沉淀或過(guò)濾等方法達標處理后進(jìn)行生產(chǎn)、綠化、生活等綜合利用。

      3.鼓勵金精礦預處理過(guò)程產(chǎn)生的含酸廢水用于處理氰化尾渣。

      4.鼓勵將氰化工藝循環(huán)水中的硫氰化物轉化為氰化物進(jìn)行回用。

      5.生活污水經(jīng)單獨收集并達標處理后宜用于生產(chǎn)、綠化、沖洗。

      （三）固體廢物利用處置

      1.采礦廢石、浮選尾礦等固體廢物的貯存和利用應符合國家環(huán)境保護相應要求。采礦廢石應優(yōu)先用于回填利用，或作為建材等方式進(jìn)行綜合利用。鼓勵利用采選過(guò)程產(chǎn)生的浮選尾礦進(jìn)行回填等綜合利用。

      2.氰化尾渣等危險廢物的貯存、運輸、利用和處置應符合國家環(huán)境保護相應要求。氰化尾渣用于露天采坑或井下采空區回填、水泥窯協(xié)同處置、有價(jià)成分回收等資源化利用，應采用與利用處置方式相適應的預處理技術(shù)，確保滿(mǎn)足無(wú)害化要求。

      3.宜采用焙燒煙氣、工藝廢水對氰化尾渣進(jìn)行無(wú)害化處理。

      4.精煉過(guò)程產(chǎn)生的冶煉渣宜返回生產(chǎn)流程再次利用。

      （四）其他污染防治

      1.噪聲污染防治

      （1）應通過(guò)合理的生產(chǎn)布局減少對廠(chǎng)界外噪聲敏感目標的影響。

      （2）對于噪聲較大的各類(lèi)風(fēng)機、破碎機、球磨機等應采取隔振、減振、隔聲、消聲等措施。

      2.生態(tài)保護

      （1）采礦、選礦工業(yè)場(chǎng)地的選擇應有利于保護生態(tài)環(huán)境，黃金礦山企業(yè)應建擋墻，種植被，減少水土流失。

      （2）露天開(kāi)采礦山宜采用“剝離-排土-造地-復墾”一體化技術(shù)。

      （3）優(yōu)先采用原生植物覆蓋生態(tài)修復技術(shù)。

      （4）新建、改擴建項目應充分考慮建設期、運營(yíng)期、服務(wù)期滿(mǎn)后全過(guò)程的生態(tài)環(huán)境保護措施。

四、二次污染防治

      （一）應加強污染治理設施的運營(yíng)管理，減少設備故障、事故的發(fā)生。

      （二）對儲存、使用和排放有毒有害物質(zhì)的車(chē)間和存在泄漏風(fēng)險的裝置，應設置防滲的事故廢水收集池。

      （三）宜采用臭氧法、雙氧水法等二次污染少的方法對含氰廢水進(jìn)行無(wú)害化處理。

      （四）宜采用臭氧法、雙氧水法、壓榨-反洗-凈化法等二次污染少的方法對回填用氰化尾渣進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止采用因科法、氯氧化法和降氰沉淀法作為氰化尾渣回填的預處理工藝。

      （五）采用氰化提金工藝企業(yè)應設置相應含氰廢水或氰化尾渣滲濾液事故收集池，并配套相應無(wú)害化處理設施。

      （六）在礦石、采礦廢石及采選過(guò)程浮選尾礦運輸過(guò)程中，應對運輸車(chē)輛采取遮蓋、灑水等防塵、防遺撒措施。

      （七）氰化尾渣應單獨運輸，汽車(chē)運輸過(guò)程應采取防揚塵、防雨、防滲（漏）措施。運輸車(chē)輛離開(kāi)氰渣場(chǎng)地前應對車(chē)身進(jìn)行清洗，清洗后廢水應收集后無(wú)害化處理。

      （八）尾礦庫應采取干灘遮蓋或植被覆蓋、設置截排洪溝渠、設置擋風(fēng)抑塵墻（網(wǎng)）等防止尾礦流失或尾礦粉塵飛揚的措施。

      （九）尾礦庫應按照貯存尾礦性質(zhì)進(jìn)行合理防滲，并在壩外設置尾礦庫滲濾液收集設施及滲濾液應急無(wú)害化處理設施。

五、鼓勵研發(fā)的污染防治技術(shù)

      （一）井下采、選一體化技術(shù)。

      （二）智能化礦山開(kāi)采技術(shù)。

      （三）浮選廢水尾礦庫前處理回用技術(shù)。

      （四）無(wú)氰提金技術(shù)。

      （五）金礦清潔氰化提金技術(shù)。

      （六）廢雜金資源綜合利用清潔生產(chǎn)技術(shù)。

      （七）分選回收尾礦中有價(jià)組分技術(shù)。

      （八）高濃度全尾砂充填技術(shù)。

      （九）建設期、運營(yíng)期、服務(wù)期滿(mǎn)后礦山全生命周期的可跨界服務(wù)的資源轉型技術(shù)。

      （十）氰化尾渣作為建材原料綜合利用技術(shù)。

      （十一）氰化物應急預警和原位快速處置技術(shù)。