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標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)Regulation
4標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
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國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作指南

(試  行)

1 目的和適用范圍

1.1 目的

      全面了解國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作方法,為修訂標(biāo)準(zhǔn)和完善環(huán)境管理、持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性提供依據(jù)。 

1.2 適用范圍

      本指南適用于指導(dǎo)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作,地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作可參照?qǐng)?zhí)行。

2 工作原則

2.1 完整性原則

      評(píng)估工作應(yīng)覆蓋污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的全部?jī)?nèi)容,包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、污染物項(xiàng)目和限值、基準(zhǔn)排水量、基準(zhǔn)排氣量(或基準(zhǔn)氧含量)、污染物監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等。

2.2 重點(diǎn)突出原則

      評(píng)估工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后管理部門(mén)、企業(yè)和公眾普遍反映的問(wèn)題,重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率。

2.3 客觀性原則

      標(biāo)準(zhǔn)制訂單位不能作為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作的主承擔(dān)單位。評(píng)估工作過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公正、公平,分析所用數(shù)據(jù)和資料客觀、有代表性,分析方法科學(xué)合理,論據(jù)充分。

2.4 廣泛參與原則

      評(píng)估工作應(yīng)廣泛聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)、排污企業(yè)、污染治理公司以及行業(yè)專(zhuān)家等各方面的意見(jiàn)。

工作過(guò)程

      標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作大體分為三個(gè)階段。第一階段主要工作為收集有關(guān)文件和資料,篩選調(diào)研地區(qū)、企業(yè)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè),編制調(diào)查問(wèn)卷,確定收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的內(nèi)容與渠道,明確評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估重點(diǎn)、工作步驟與計(jì)劃,編制實(shí)施方案(內(nèi)容要求見(jiàn)附1);第二階段主要工作為開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)與企業(yè)調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),必要時(shí)對(duì)典型企業(yè)開(kāi)展污染物排放現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),初步分析環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)成本、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率;第三階段主要工作為匯總、分析收集到的各種資料、數(shù)據(jù),對(duì)有疑問(wèn)的部分進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研,完成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估報(bào)告的編制,給出結(jié)論及相應(yīng)建議。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作技術(shù)路線如圖所示。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作技術(shù)路線圖

4 工作內(nèi)容

4.1 資料收集

4.1.1 文獻(xiàn)資料收集

      1)收集標(biāo)準(zhǔn)正式文本及編制說(shuō)明;

      2)收集行業(yè)最新和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年所屬的五年發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)前和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行年行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)標(biāo)技術(shù)等;

      3)收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后行業(yè)污染物排放數(shù)據(jù);

      4)了解各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)情況;

      5)發(fā)達(dá)國(guó)家(或地區(qū))相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集

      包括污染源普查數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查數(shù)據(jù),以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。評(píng)估單位按不同來(lái)源數(shù)據(jù)的完整性、合理性和有效性,并根據(jù)評(píng)估工作具體情況確定不同來(lái)源數(shù)據(jù)使用的優(yōu)先順序。

4.2 調(diào)研走訪

4.2.1 座談會(huì)

      與地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等開(kāi)展座談,重點(diǎn)了解:

      1)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的總體情況,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中遇到的困難;

      2)標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目和限值設(shè)置是否合理,監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能否滿足需求,具體修改建議;

      3)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后行業(yè)發(fā)展變化,包括行業(yè)污染治理技術(shù)的變化情況;

      4)企業(yè)污染物排放的實(shí)際情況,采取的治理技術(shù),一次性投資和運(yùn)維費(fèi)用等;

      5)未來(lái)5年行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);

      6)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后地方出臺(tái)的行業(yè)相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南以及提標(biāo)改造等管理文件。

4.2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)

      采取會(huì)議或信函征詢(xún)等方式,就相關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)行業(yè)、環(huán)保、污染治理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家,如標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的技術(shù)可達(dá)性、經(jīng)濟(jì)可行性、阻礙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原因與改進(jìn)措施等。

4.3 樣本篩選

4.3.1 樣本篩選原則

      樣本篩選要符合代表性的原則,選擇的樣本能夠體現(xiàn)所在地區(qū)及所屬行業(yè)的特點(diǎn)。

4.3.2 樣本篩選方法

      針對(duì)不同行業(yè),對(duì)收集到的文獻(xiàn)與資料進(jìn)行匯總分析,采取分區(qū)、分層、分類(lèi)的方法篩選出重點(diǎn)區(qū)域和有代表性的典型企業(yè),針對(duì)典型企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(如有必要)等工作。

      1)分區(qū):按照環(huán)境管理水平和產(chǎn)業(yè)集中度劃分重點(diǎn)區(qū)域與非重點(diǎn)區(qū)域;

      2)分層:按照企業(yè)的規(guī)?;蛘呶廴疚锱欧帕看笮。瑓^(qū)分大、中、小型企業(yè);

      3)分類(lèi):按照不同工藝、污染治理技術(shù)、產(chǎn)品種類(lèi)、燃料、原料等,區(qū)分不同類(lèi)型的企業(yè)。

4.4 調(diào)查問(wèn)卷

4.4.1 調(diào)查目的

      了解行業(yè)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及污染物排放有關(guān)情況,補(bǔ)充資料數(shù)據(jù),為判斷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和編制評(píng)估報(bào)告提供依據(jù)。

4.4.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)原則

      調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循針對(duì)性、簡(jiǎn)明性、便于統(tǒng)計(jì)的原則。

4.4.3 調(diào)查方法

      可通過(guò)座談、企業(yè)調(diào)研等形式開(kāi)展調(diào)查,也可結(jié)合執(zhí)法檢查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等一并開(kāi)展調(diào)查。

      問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象應(yīng)覆蓋各區(qū)、各層、各類(lèi)。一般情況下不少于行業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%或不少于100家企業(yè),且每區(qū)、每層、每類(lèi)至少選取3家企業(yè),少于3家的企業(yè)全部作為問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象。

      調(diào)查表可結(jié)合實(shí)地調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě),也可由環(huán)境保護(hù)部科技司協(xié)調(diào),委托有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)下發(fā)企業(yè)填寫(xiě)。

4.4.4 調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容

      1)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)

      重點(diǎn)了解標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后行業(yè)污染物排放量和環(huán)境質(zhì)量變化情況,影響標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的主要原因,地方行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定情況,企業(yè)采取的主要污染治理技術(shù),環(huán)境保護(hù)部門(mén)日常監(jiān)管中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、管理措施,以及企業(yè)達(dá)標(biāo)總體情況等。

      2)行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)

      重點(diǎn)了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定與實(shí)施情況,以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后行業(yè)發(fā)展的總體變化情況,包括行業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量、分布、規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要工藝、污染治理技術(shù)、達(dá)標(biāo)治理投入及其占總投資的比例情況等。

      3)企業(yè)

      重點(diǎn)了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、工藝、污染物產(chǎn)生及排放情況、基準(zhǔn)排水量和基準(zhǔn)排氣量(或基準(zhǔn)氧含量)、環(huán)保管理措施、污染治理技術(shù)及經(jīng)濟(jì)投入、運(yùn)維成本、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

      評(píng)估單位可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作具體情況將上述內(nèi)容納入調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)應(yīng)明確填報(bào)對(duì)象,數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)明確計(jì)量單位,對(duì)于易產(chǎn)生歧義的填報(bào)項(xiàng)應(yīng)給出解釋或舉例說(shuō)明。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)查表(見(jiàn)附2)和典型企業(yè)污染物排放情況調(diào)查表(見(jiàn)附3)模板附后,供參考。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

4.5.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)目的

      1)解決收集數(shù)據(jù)中污染物項(xiàng)目不全的問(wèn)題,補(bǔ)充特定工藝路線、污染治理技術(shù)、產(chǎn)品種類(lèi)、燃料、原料等的污染物排放數(shù)據(jù);

      2)了解地方或國(guó)外相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中增加的項(xiàng)目排放情況;

      3)剖析典型企業(yè),分析達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的原因。

4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)象

      評(píng)估單位按照4.5.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)目的,結(jié)合4.3.2樣本篩選方法,確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的企業(yè)。若收集的數(shù)據(jù)可以滿足評(píng)估工作完整性原則,則可以不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)要求

     1)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);

      2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)范要求,同步記錄生產(chǎn)工序?qū)?yīng)的生產(chǎn)工況、原料、燃料中主要成分、污染治理措施等與污染物排放相關(guān)的信息,并復(fù)核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。

4.6 質(zhì)量控制

4.6.1 數(shù)據(jù)資料

      1)數(shù)據(jù)篩選

      數(shù)據(jù)資料來(lái)源應(yīng)為環(huán)境保護(hù)部、地方環(huán)境主管部門(mén)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等政府職能部門(mén)以及有資質(zhì)保障的相關(guān)企事業(yè)單位,評(píng)估單位應(yīng)從數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準(zhǔn)確性與可比性等角度進(jìn)行分析篩選,選取適合評(píng)估工作需要的數(shù)據(jù)資料。

      2)數(shù)據(jù)處理 

      應(yīng)保證所處理數(shù)據(jù)資料的完整性、合理性和有效性,并對(duì)原始數(shù)據(jù)、拷貝數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行校核,數(shù)據(jù)處理還應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)范的要求。

4.6.2 調(diào)查問(wèn)卷

      1)問(wèn)卷制定階段

      通過(guò)文獻(xiàn)回顧、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,掌握需要調(diào)查的主要內(nèi)容,明確每一個(gè)指標(biāo)的定義和解釋?zhuān)瑢?duì)問(wèn)卷中可能引起爭(zhēng)議的指標(biāo)進(jìn)行詮釋。

      2)調(diào)查實(shí)施階段

      對(duì)調(diào)查人員和問(wèn)卷發(fā)放人員進(jìn)行培訓(xùn),明確調(diào)查內(nèi)容及可能出現(xiàn)的問(wèn)題,選取合理的調(diào)查方式,如座談、走訪、發(fā)放問(wèn)卷等,建立核查制度,確保填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)。

      3)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)階段

      對(duì)原始信息、拷貝信息及分析結(jié)果進(jìn)行校核,對(duì)與實(shí)際情況有明顯差異的信息進(jìn)行核查,統(tǒng)計(jì)有效問(wèn)卷數(shù)量比例,并確保問(wèn)卷信息的完整性、有效性。

4.6.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

      應(yīng)委托具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位,在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^(guò)程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量控制,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性,同時(shí)還應(yīng)符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)要求。

5 評(píng)估重點(diǎn)

5.1 達(dá)標(biāo)情況分析

5.1.1 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行總體情況

      匯總分析各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(包括地方標(biāo)準(zhǔn))的情況,對(duì)比分析實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物項(xiàng)目及限值、環(huán)境管理要求等差異。

5.1.2 達(dá)標(biāo)情況分析

      1)達(dá)標(biāo)率

      基于現(xiàn)有收集數(shù)據(jù)和典型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,給出被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)各單項(xiàng)因子的達(dá)標(biāo)率和全因子達(dá)標(biāo)率(要求所用數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)一)。

       單因子達(dá)標(biāo)率指某一因子達(dá)標(biāo)的樣本數(shù)占該因子樣本總數(shù)的百分比。

      全因子達(dá)標(biāo)率指所有因子均達(dá)標(biāo)的樣本數(shù)占樣本總數(shù)的百分比。

      達(dá)標(biāo)率計(jì)算公式:

      達(dá)標(biāo)率(%)=(達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的樣本數(shù)量÷樣本總數(shù))×100%

      對(duì)于執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)(或要求)的地區(qū),還應(yīng)給出該地區(qū)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)(或要求)的達(dá)標(biāo)率。

      2)原因分析

      針對(duì)被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中達(dá)標(biāo)和超標(biāo)的情況,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部管理以及環(huán)境監(jiān)管等方面,分析其原因。原因分析應(yīng)結(jié)合典型企業(yè)情況,給出具體的達(dá)標(biāo)或超標(biāo)原因。

5.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

5.2.1 技術(shù)可達(dá)性分析

      列出該行業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放采取的主要治理技術(shù),分析不同技術(shù)的適用性和污染治理效果,并給出相應(yīng)的企業(yè)案例。結(jié)合典型污染治理技術(shù)的應(yīng)用情況,對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中的達(dá)標(biāo)情況、技術(shù)可達(dá)性進(jìn)行說(shuō)明。

5.2.2 經(jīng)濟(jì)可行性分析

      針對(duì)典型企業(yè)做案例分析。

      1)費(fèi)用測(cè)算

      企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,可分為增加的基建投資、運(yùn)維成本和其他成本三個(gè)部分:

       基建投資包括污染物治理、收集、循環(huán)、處置及預(yù)防等的構(gòu)筑物或設(shè)備的安裝、改裝等的支出,還包括設(shè)備裝置安裝啟動(dòng)的支出等,如購(gòu)買(mǎi)環(huán)保設(shè)備、材料、場(chǎng)地整理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝等。污染控制設(shè)施一旦安裝,工業(yè)企業(yè)在該種削減水平下的資本投入將不會(huì)再發(fā)生改變,相當(dāng)于“固定成本”。在費(fèi)用效益分析中,該成本可隨設(shè)備使用壽命進(jìn)行折現(xiàn)分析。

      運(yùn)維成本通常指污染治理設(shè)施的原材料、藥劑、電力、維護(hù)、人工、運(yùn)輸及管理等支出費(fèi)用。

      其他成本指由于企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所增加的其他投入,如企業(yè)技術(shù)改造帶來(lái)的成本增加。

      2)經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算    

      企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)后回收利用及廢物資源化以及減少污染物排放少繳納的排污費(fèi)(稅)帶來(lái)的收益,可抵扣成本。

      3)可行性分析

      對(duì)典型企業(yè)的達(dá)標(biāo)成本進(jìn)行剖析,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),確定企業(yè)或行業(yè)增加的成本可接受度的基線(即標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,行業(yè)可接受的新增成本占總成本的比例)。

5.3 環(huán)境效益評(píng)估

      評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后污染物排放量的變化情況??梢苑治鋈袠I(yè)污染物排放量的變化,或典型地區(qū)該行業(yè)和典型企業(yè)污染物排放量的變化。

      如果行業(yè)擴(kuò)張導(dǎo)致污染物排放量增加,則按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的控制要求測(cè)算擴(kuò)張產(chǎn)能污染物排放量,說(shuō)明若不實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn),全行業(yè)或典型地區(qū)行業(yè)污染物排放量的增加值。

5.4 社會(huì)效益評(píng)估

      被評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)涉及排放惡臭氣體等擾民行業(yè)的,應(yīng)開(kāi)展社會(huì)效益評(píng)估。重點(diǎn)從污染事件是否減少、群眾投訴是否減少等方面開(kāi)展評(píng)估。

6 評(píng)估報(bào)告、結(jié)論與建議

      評(píng)估報(bào)告是評(píng)估工作的成果,應(yīng)內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出(具體內(nèi)容要求見(jiàn)附1)。

      評(píng)估結(jié)論是對(duì)評(píng)估報(bào)告的總結(jié),應(yīng)清晰、明了、高度概括,與評(píng)估報(bào)告中各章節(jié)觀點(diǎn)統(tǒng)一;所提建議和措施應(yīng)具體、明確,有針對(duì)性、建設(shè)性和前瞻性,充分考慮未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理的要求,以及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)的影響。

附1 實(shí)施方案、評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
附2 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況調(diào)查表
附3 典型企業(yè)污染物排放情況調(diào)查表

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