化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控條例（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條［立法目的】為評估和管控化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險，保護環(huán)境安全，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》，制定本條例。

第二條【適用范圍】對化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估、實(shí)施環(huán)境風(fēng)險管控的活動(dòng)，適用于本條例。

第三條【管理原則】化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險管控，應當堅持分類(lèi)管理、源頭預防、綜合管控、公眾知情的原則，重點(diǎn)管控固有危害大、具有持久性、生物累積性，或在環(huán)境中可能長(cháng)期存在并可能對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成較大風(fēng)險的化學(xué)物質(zhì)。

第四條【政府部門(mén)職責】國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責組織全國化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估工作，指導、協(xié)調和監督全國化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控工作。

      國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康、海關(guān)總署、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)依據本條例及各自職責，負責化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估和管控的相關(guān)工作。

      國務(wù)院財政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、衛生健康主管部門(mén)制定相關(guān)財稅政策，鼓勵和支持無(wú)毒、低毒等環(huán)境友好型化學(xué)物質(zhì)的研發(fā)、生產(chǎn)和加工使用，限制優(yōu)先控制化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和加工使用。

      縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依照本條例開(kāi)展相關(guān)工作，在各自職責范圍內對化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控措施和相關(guān)管理要求的落實(shí)情況實(shí)施監督管理。

      國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)所屬的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)機構負責新化學(xué)物質(zhì)登記、化學(xué)物質(zhì)進(jìn)出口技術(shù)審查工作。

第五條［專(zhuān)家委員會(huì )］國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織成立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，負責新化學(xué)物質(zhì)登記評審、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估報告技術(shù)評審?；瘜W(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦的化學(xué)、化工、健康、環(huán)境和分析測試等方面的專(zhuān)家組成。

第六條【企業(yè)主體責任】從事化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)，應當依照本條例和國家有關(guān)規定，采取有效措施預防和控制化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險，對所造成的損害依法承擔責任。

第七條［國家鼓勵】國家鼓勵和支持化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)和評估模型的科學(xué)研究，提高化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估的科學(xué)性。鼓勵環(huán)境友好型替代化學(xué)物質(zhì)和替代技術(shù)的研發(fā)和推廣應用。

對在化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估、風(fēng)險防控和監督管理等工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人按國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

國家支持化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估和管控的國際交流與合作。

第八條【宣傳教育】各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控宣傳教育和科學(xué)普及，增強公眾化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控意識，引導公眾依法參與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控工作。?

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