廣東省土壤污染風(fēng)險管控和修復效果評估報告評審工作程序規定（試行）（征求意見(jiàn)稿）

        為指導和規范《廣東省建設用地土壤污染風(fēng)險管控效果評估報告》《廣東省建設用地土壤污染修復效果評估報告》（以下統稱(chēng)《效果評估報告》）評審工作，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關(guān)規定，結合工作實(shí)際，制定本規定。

一、受理范圍

      我省行政區域內列入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄，并已完成風(fēng)險管控、修復活動(dòng)，效果評估報告已在地級以上市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，且效果評估表明已達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊《效果評估報告》。

二、土壤污染風(fēng)險管控、修復效果評估報告

（一）編制依據

按照《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則（試行）》《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）》等有關(guān)要求編制。

（二）主要內容

包括是否達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控目標、修復目標等內容。

（三）編制單位要求
    從事風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估的單位，應當具備國家求的相應專(zhuān)業(yè)能力。受委托單位對其出具的風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告真實(shí)性、準確性、完整性負責。

從業(yè)單位在我省開(kāi)展效果評估活動(dòng)前需到省生態(tài)環(huán)境廳登記，有關(guān)登記指南另行發(fā)布。

三、評審程序

 （一）申請

土壤污染責任人、土地使用權人申請對《效果評估報告》進(jìn)行評審的，應向省生態(tài)環(huán)境廳提交申請文書(shū)，效果評估報告，具體的風(fēng)險管控措施、修復方案，地塊所在地級以上市生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的修復方案、效果評估報告備案和日常監管書(shū)面情況。

（二）受理（5個(gè)工作日內）

省生態(tài)環(huán)境廳收到土壤污染責任人、土地使用權人提交的申請材料后，對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行判斷，做出受理或不受理的決定。作出受理決定的，由省生態(tài)環(huán)境廳委托省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心具體負責組織評審。

（三）評審（20個(gè)工作日內）

省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心組織專(zhuān)家、省生態(tài)環(huán)境和自然資源廳代表、地塊所在地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)代表對申請材料進(jìn)行技術(shù)評審，并進(jìn)行現場(chǎng)核查。

專(zhuān)家依據《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則（試行）》《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調查評估與修復工作指南（試行）》等法律法規和標準進(jìn)行評審。專(zhuān)家組成員應結合評審材料和現場(chǎng)勘查情況，對《效果評估報告》獨立出具個(gè)人評審意見(jiàn)，并形成專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，給予評審是否通過(guò)的明確結論，對于不予通過(guò)的，須附不通過(guò)原因說(shuō)明。有關(guān)行政部門(mén)參會(huì )人員根據已掌握的情況在會(huì )上發(fā)表意見(jiàn)或提出要求。

省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心結合參會(huì )人員和專(zhuān)家組的評審意見(jiàn)，向省生態(tài)環(huán)境廳提交技術(shù)評審意見(jiàn)。
（四）決定（15個(gè)工作日內）

      省生態(tài)環(huán)境廳根據地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的修復方案、效果評估報告備案、日常監管書(shū)面情況及省固體廢物和化學(xué)品環(huán)境中心出具的技術(shù)評審意見(jiàn)等情況擬定評審意見(jiàn)，征詢(xún)省自然資源廳意見(jiàn)后依法作出評審決定，明確相關(guān)地塊是否應當移出建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄，并將評審決定抄送給省自然資源廳、地塊所在地級以上市生態(tài)環(huán)境和自然資源主管部門(mén)。

四、專(zhuān)家要求

      每個(gè)評審項目至少隨機抽取5名專(zhuān)家，其中省生態(tài)環(huán)境廳推薦3名專(zhuān)家，省自然資源廳推薦1名專(zhuān)家，地塊所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)推薦1名專(zhuān)家。形成的專(zhuān)家組應當推選1名具有土壤污染防治相關(guān)工作經(jīng)驗專(zhuān)家任組長(cháng)。

五、其他

    省生態(tài)環(huán)境廳和其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)應當將從事土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執業(yè)情況，納入信用系統建立信用記錄。