《船舶水污染防治技術(shù)政策（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

根據 2017年1月4日環(huán)境保護部部長(cháng)專(zhuān)題會(huì )議要求:“船舶作為水上移動(dòng)污染源,其污染防治和監控工作具有特殊性,解決船舶污染問(wèn)題,應將制定實(shí)施強制性的排放標準與指導性的技術(shù)政策相結合,在明確污染物排放控制要求的同時(shí),通過(guò)技術(shù)政策對與船舶水污染防治相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、管理運營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行引領(lǐng)和指導,明確船舶水污染防治的基本方略和技術(shù)路線(xiàn)”,環(huán)境保護部科技標準司于 2017年簽發(fā)工作任務(wù)單,正式下達《船舶水污染防治技術(shù)政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)政策》)編制工作。

1.2 項目承擔單位

《技術(shù)政策》的承擔單位為中國環(huán)境科學(xué)研究院,參加單位包括:交通運輸部水運科學(xué)研究院、農業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局、南京中船綠洲環(huán)保有限公司、中國船級社、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機械儀器研究所。

1.3 主要編制過(guò)程

      (1) 成立編制組,調研并起草《技術(shù)政策》總體框架

承擔單位首先成立了《技術(shù)政策》編制組,并啟動(dòng)編制工作。調研了國內外關(guān)于船舶水污染防治的法律法規、標準規范等要求和發(fā)展趨勢,收集了船舶水污染防治與監管相關(guān)技術(shù)資料,同時(shí)對我國船舶水污染物產(chǎn)排污特征、水污染防治關(guān)鍵問(wèn)題與技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)行分析,形成《技術(shù)政策》總體框架。

      (2) 總體框架研討,起草完成開(kāi)題論證報告及《技術(shù)政策》初稿

2017年1月19日,編制組在北京召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)研討會(huì ),來(lái)自相關(guān)管理部門(mén)、環(huán)?？蒲袉挝?、海事大學(xué)、船舶營(yíng)運企業(yè)、船舶環(huán)保設備制造商、污水治理企業(yè)等方面的代表、專(zhuān)家出席會(huì )議。專(zhuān)家對《技術(shù)政策》總體框架給予認可,并提出強化岸上接收處理設施建設和監管手段等修改建議。會(huì )后,編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn), 一方面起草編制了《技術(shù)政策》開(kāi)題論證報告,一方面編制完成了《技術(shù)政策》初稿。

      (3)《技術(shù)政策》開(kāi)題論證會(huì )

      2017年3月17日,環(huán)境保護部科技標準司在北京主持召開(kāi)《技術(shù)政策》開(kāi)題論證會(huì )。專(zhuān)家組由來(lái)自北京市環(huán)境科學(xué)研究院、大連海事大學(xué)、中國船級社規范研究所等 9家單位的專(zhuān)家組成。會(huì )議聽(tīng)取了編制組對《技術(shù)政策》開(kāi)題論證報告及文本草案的匯報,經(jīng)專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)、討論,一致同意通過(guò)本技術(shù)政策的開(kāi)題論證, 并對進(jìn)一步完善《技術(shù)政策》文本提出修改建議和意見(jiàn)。

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