《核設施退役安全評價(jià)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

一、 起草背景

核設施從選址、設計、建造、運行、安全關(guān)閉、退役,歷經(jīng)一個(gè)完整的生命周期。退役是核設施生命周期的終點(diǎn),是全壽期管理的一個(gè)重要環(huán)節,也是涉及放射性廢物管理和環(huán)境保護的一項重要活動(dòng)。

我國核工業(yè)事業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的發(fā)展,早期建造的核設施(包括各類(lèi)反應堆,如核電廠(chǎng)、生產(chǎn)堆、研究堆等,核燃料循環(huán)設施以及放射性廢物處理設施等),已完成或即將完成其歷史使命,即將面臨退役。其中少數正在進(jìn)行退役或已基本完成退役。但是,整體而言我國核設施退役還處在起步階段,核設施退役安全監管方面的法規、標準還不健全。

國際原子能機構(IAEA)于 2008 年發(fā)布了核安全導則 WS-G-5.2 《使用放射性材料設施退役的安全評價(jià)》,指導各成員國開(kāi)展核設施退役安全評價(jià)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和應用,該導則得到了廣泛認可。

      截至 2017 年底,全世界共有 110 多座核電廠(chǎng)、48 座實(shí)驗堆或原型堆、250 多座研究堆以及一些核燃料循環(huán)設施停閉,其中 17 座核電廠(chǎng)已經(jīng)完成退役。美國作為世界核大國之一,也是核設施退役領(lǐng)域的大國,是世界上完成核設施退役數量最多的國家,在核設施退役領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗。據不完全統計,截至 2017 年,美國共完成了7座核反應堆退役。

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