《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則 鈾礦冶建設項目（第二次征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進(jìn)一步強化鈾礦冶建設項目的環(huán)境管理與環(huán)境污染防治工作,規范、指導和推動(dòng)環(huán)境影響評價(jià)工作,完善環(huán)境管理標準體系,環(huán)境保護部輻射源安全監管司電磁與礦冶處提出對鈾礦冶建設項目環(huán)境影響評價(jià)制定適宜的內容、方法和技術(shù)要求,要求編制鈾礦冶建設項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則。2011 年 8 月 25 日,中國輻射防護研究院向環(huán)境保護部提出編制本技術(shù)導則的申請,環(huán)境保護部于 2011年底批復了該申請。

1.2 工作過(guò)程

環(huán)境保護部與中國輻射防護研究院于 2011年12月正式簽訂編制本標準的合同,隨后中國輻射防護研究院成立標準編制組。編制組首先對我國鈾礦冶的實(shí)際情況進(jìn)行了調研,查閱鈾礦冶建設項目的環(huán)境保護法律法規、標準和相關(guān)文獻作為編制標準的指導,收集了導則制訂所需的大量資料,包括各類(lèi)鈾礦冶建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)、有關(guān)論文和書(shū)籍。通過(guò)分析各類(lèi)鈾礦冶建設項目的工程建設內容、工藝系統、“三廢”的產(chǎn)生和處理系統和環(huán)境影響,借鑒已開(kāi)展的鈾礦冶建設項目環(huán)境影響評價(jià)的經(jīng)驗,對其編制的章節設置、內容深度、審評意見(jiàn)進(jìn)行了匯總、分析和總結,編制完成了導則文本初稿。

2014 年 6 月和 9 月,環(huán)境保護部在北京分別召開(kāi)了導則初稿的專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )。編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)對導則初稿進(jìn)一步修改并編制完成了導則文本(征求意見(jiàn)稿)和相應的編制說(shuō)明。

2014年11月由環(huán)境保護部發(fā)出征求意見(jiàn)函,向相關(guān)單位征求意見(jiàn)。截止2015年2月,共37家單位回函提出書(shū)面意見(jiàn),其中無(wú)意見(jiàn)單位 17 家,收到各單位意見(jiàn)共 80條。收到意見(jiàn)后,編制組認真按照意見(jiàn)進(jìn)行了修改(其中采納意見(jiàn) 61 條,未采納意見(jiàn) 19 條),并進(jìn)行了內部討論,最終確定送審稿初稿。2015年5月,環(huán)境保護部在北京召開(kāi)了征求意見(jiàn)處理情況和導則送審稿初稿的專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì ),編制組根據專(zhuān)家意見(jiàn)對征求意見(jiàn)處理情況和導則送審稿初稿進(jìn)一步修改并編制完成了導則文本(報批稿)和相應的編制說(shuō)明。

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