《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則（二次征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 任務(wù)來(lái)源

根據環(huán)境統計數據,我國固體廢物的產(chǎn)生量呈現逐年上升的趨勢。其中,典型的大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用率都比較高。2015 年,冶煉廢渣的綜合利用率為 95%,爐渣的綜合利用率為 88.2%,粉煤灰的綜合利用率為 86.4%,脫硫石膏的綜合利用率為 86.1%,再生利用已成為我國固體廢物的主要處置方式之一。

目前我國只針對餐廚垃圾、廢塑料、電子廢物等典型廢物開(kāi)展了再生利用技術(shù)規范的研究和制定工作,針對我國絕大多數固體廢物的再生利用過(guò)程尚缺乏相應的污染控制技術(shù)規范,急需規范固體廢物再生利用工程建設和運營(yíng)的通用環(huán)境保護技術(shù)要求,開(kāi)展固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則和典型固體廢物再生利用技術(shù)規范的制定,完善我國固體廢物再生利用污染控制的技術(shù)標準體系,為固體廢物再生利用工程的建設、管理和運營(yíng)提供技術(shù)支撐,有利于規范固體廢物再生利用工程的建設、管理和運營(yíng),有效控制固體廢物再生利用過(guò)程中的環(huán)境污染, 促進(jìn)固體廢物再生利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,實(shí)現改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的雙重目標, 并最終實(shí)現可持續發(fā)展。

2010 年 5 月,原環(huán)境保護部下達了《固體廢物再生利用通用工程技術(shù)規范》的編制任務(wù)(項目統一編號:1691.20),由中國環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)和四川大學(xué)承擔該技術(shù)導則的編制工作。

2 標準制定必要性

我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量已經(jīng)由 1981 年的 3.77 億噸增加到 2015 年的 33.11 億噸,增長(cháng)了近 10 倍。我國工業(yè)固體廢物的綜合利用率總體呈遞增趨勢,由 1990 年的 29.3%上升到 2015 年的 60.1%。統計數據表明,再生利用已經(jīng)成為我國工業(yè)固體廢物的主要處置方式。但是,由于我國固體廢物的種類(lèi)繁多,特性差異較大,且各種廢物的再生利用技術(shù)也存在較大的差異,目前還沒(méi)有針對固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導則,缺乏對固體廢物再生利用過(guò)程的環(huán)境污染控制,進(jìn)而導致大量固體廢物在再生利用過(guò)程中環(huán)境污染未得到有效控制,引起諸多二次污染,對人體和環(huán)境造成潛在危害。

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