《流域型水污染物排放標準制修訂技術(shù)導則（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源

2006 年,原國家環(huán)?？偩忠浴蛾P(guān)于下達 2006 年度國家環(huán)境保護標準制修訂項目計劃的通知》(環(huán)辦函〔2006〕371 號)向中國環(huán)境科學(xué)研究院下達了制訂《國家水污染物排放標準制修訂技術(shù)導則》的任務(wù),項目統一編號為 1536。

2008 年,環(huán)境保護部以《關(guān)于下達 2008 年度國家環(huán)境保護標準制修訂項目計劃的通知》(環(huán)辦函〔2008〕44 號)向中國環(huán)境科學(xué)研究院下達了制訂《地方水污染物排放標準制訂技術(shù)導則》的任務(wù),修訂現行標準《制訂地方水污染物排放標準的技術(shù)原則與方法》(GB 3839-83),項目統一編號為 1540.1。

1.2 工作過(guò)程

      (1) 成立標準編制組。接受任務(wù)后,中國環(huán)科院以環(huán)保部環(huán)境標準研究所為主要實(shí)施單位,成立了標準編制組,制定工作方案,部署研究工作。

      (2) 前期研究工作?；诃h(huán)保公益項目《污染物排放標準制定及實(shí)施方法研究》,系統梳理凝練近 40 年來(lái)國內外污染物排放標準的制修訂經(jīng)驗,針對我國環(huán)境污染的結構型、壓縮型、復合型新特點(diǎn)和排放管理戰略需求,研究提出了體系框架、指標設計、限值制定方法和實(shí)施方法,為本標準制定提供了良好的工作基礎。

      (3) 通過(guò)標準技術(shù)管理梳理總結存在問(wèn)題。標準所負責國家環(huán)境保護標準的技術(shù)管理工作,并協(xié)助開(kāi)展地方環(huán)境保護標準備案審查工作,全面跟蹤了解國家水污染物排放標準制修訂過(guò)程,分析總結工作中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗,據此起草并由環(huán)保部發(fā)布了《編寫(xiě)國家污染物排放標準編制說(shuō)明暫行要求》(環(huán)科函〔2008〕36 號)、《國家排放標準中水污染物監控方案》(環(huán)科函〔2009〕 52 號)等文件。

      (4) 編制開(kāi)題論證報告,完成開(kāi)題論證。2010 年 10 月 11 日,環(huán)保部科技司在北京組織召開(kāi)標準開(kāi)題論證會(huì ),論證委員會(huì )通過(guò)開(kāi)題論證,并建議在對 現行排放標準體系、制訂和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的總結分析的基礎上, 確定研究重點(diǎn)。

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