《農產(chǎn)品安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,夯實(shí)我國質(zhì)量管理和風(fēng)險防范的科學(xué)基礎, 原環(huán)境保護部設立了“國家環(huán)境基準管理”項目,組織中國環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所等單位開(kāi)展環(huán)境基準的制定工作。

在土壤環(huán)境基準方面,擬結合當前我國環(huán)境安全和實(shí)際管理需求,在總結系列項目研究成果的基礎上,調研歐美等發(fā)達國家土壤環(huán)境基準研究現狀,提出我國土壤環(huán)境基準體系的研究框架和技術(shù)路線(xiàn)。優(yōu)先制定并發(fā)布生態(tài)安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南、人體健康土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南和農產(chǎn)品安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南。為了科學(xué)有效的保護農產(chǎn)品質(zhì)量安全,本項目組編制了《農產(chǎn)品安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南(征求意見(jiàn)稿)》。

1.2 工作過(guò)程

2009 年 1 月-2013 年 12 月,項目組主持完成農業(yè)部行業(yè)專(zhuān)項“主要農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染閾值研究與防控技術(shù)集成示范”(200903015)。該項目針對我國土壤重金屬污染日趨嚴重,農產(chǎn)品重金屬超標率不斷增加,缺乏基于農產(chǎn)品安全和生態(tài)安全的切實(shí)可行的農產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染閾值等主要問(wèn)題,通過(guò)在我國不同類(lèi)型土壤區進(jìn)行水稻、小麥、玉米、蔬菜等室內和田間實(shí)驗,建立農產(chǎn)品中 8 種重金屬(Cd、As、Hg、Pb、Cr、Cu、Zn、Ni)濃度同土壤中重金屬濃度的關(guān)系模型,并利用重金屬有效性模型和物種敏感性分布法建立了推導土壤重金屬生態(tài)閾值的新方法,確定了土壤中重金屬的農產(chǎn)品安全閾值,提出了我國農田土壤重金屬污染源清單,建立輕度污染農田農產(chǎn)品重金屬消減技術(shù)。

2016 年 5 月-至今,項目組主持國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“農田系統重金屬遷移轉化和安全閾值研究”(2016YFD0800400)。該項目針對我國當前農田系統重金屬遷移轉化和安全閾值研究中的系統性、定量化、以及與技術(shù)和管理有效融合不足等問(wèn)題,以 9 種重(類(lèi))金屬(Cd、Pb、Hg、As、Cr、Cu、Zn、Ni 和 Sb)為研究對象,結合現代分析技術(shù)(如同步輻射、梯度擴散薄膜和同位素示蹤技術(shù)等),采用室內外生物實(shí)驗,以“含量/形態(tài)、過(guò)程、效應、風(fēng)險、模型、閾值”為主線(xiàn),系統開(kāi)展重金屬在典型農田土壤固相-溶液-生物-評估終點(diǎn)(農產(chǎn)品和生態(tài)安全)全過(guò)程的遷移轉化、量化模型和評估方法研究,確定了基于農產(chǎn)品安全和生態(tài)安全的土壤重金屬安全閾值。

此外,項目組還完成了國家自然科學(xué)基金項目“土壤中銅和鎳的生物毒性及其主控因素和預測模型研究”、國家科技支撐計劃項目和重大國際合作項目等,積累了大量有價(jià)值的研究成果,為科學(xué)地制定我國農田土壤環(huán)境質(zhì)量標準提供科學(xué)依據。

2017 年 9 月 22 日,原環(huán)境保護部在北京組織召開(kāi)了《保護生態(tài)安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)、《保護人體健康的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)和《保護農產(chǎn)品安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)專(zhuān)家審議會(huì ),會(huì )議原則上同意本標準通過(guò)審議。2018 年 3 月 12 日,原環(huán)境保護部再次在北京組織召開(kāi)了《保護生態(tài)安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)、《保護人體健康的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)和《保護農產(chǎn)品安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)專(zhuān)家論證會(huì ),專(zhuān)家組一致同意通過(guò)論證,

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