《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

為防治農藥包裝廢棄物污染,保障公眾健康,保護生態(tài)環(huán)境, 根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農藥管理條例》等法律法規和《土壤污染防治行動(dòng)計劃》有關(guān)要求,環(huán)境保護部、農業(yè)部組織起草了《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?，F就起草情況作如下說(shuō)明:

一、制定《辦法》的必要性
      當前,我國農藥包裝廢棄物量大面廣,基本未得到回收處理, 隨意丟棄在田間地頭、溝渠河道,危害生態(tài)環(huán)境和公眾健康,急需加強農藥包裝廢棄物回收處理的監督管理,防治農藥包裝廢棄物污染?！掇k法》的制定,將為農藥包裝廢棄物回收處理的監督管理提供重要依據。
      我國現行法律法規中已有一些與農藥包裝廢棄物管理相關(guān)的法律規定,但這些法律規定分散且不系統,可操作性不強,不能滿(mǎn)足農藥包裝廢棄物管理的實(shí)際需要。有必要制定《辦法》,對現行法律法規的相關(guān)規定進(jìn)行細化,推動(dòng)農藥包裝廢棄物回收處理。

二、制定依據

      (一) 中華人民共和國環(huán)境保護法

      (二) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

      (三) 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法

      (四) 農藥管理條例

      (五) 土壤污染防治行動(dòng)計劃

      (六) 關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)(中辦發(fā)〔2017〕56 號)

三、《辦法》起草過(guò)程

自 2014年7月起,環(huán)境保護部組織啟動(dòng)《辦法》起草工作,在深入調研、召開(kāi)座談會(huì )、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上,2015 年 4 月,形成了《辦法》(第一次征求意見(jiàn)稿),并征求了相關(guān)部委、地方有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )及部分農藥生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn),根據反饋意見(jiàn),對《辦法》(第一次征求意見(jiàn)稿)作了修改。

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