《生態(tài)安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景 

1.1 任務(wù)來(lái)源

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《水污染防治行動(dòng)計劃》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,夯實(shí)我國質(zhì)量管理和風(fēng)險防范的科學(xué)基礎,原環(huán)境保護部設立了“國家環(huán)境基準管理”項目,組織中國環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所等單位開(kāi)展環(huán)境基準的制定工作。

在土壤環(huán)境基準方面,擬結合當前我國環(huán)境安全和實(shí)際管理需求,在總結系列項目研究成果的基礎上,調研美國、加拿大、荷蘭等土壤環(huán)境基準研究現狀,提出我國土壤環(huán)境基準體系的研究框架和技術(shù)路線(xiàn)。優(yōu)先制定并發(fā)布生態(tài)安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南、保護人體健康的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南和保護農產(chǎn)品安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南等系列土壤環(huán)境基準制定技術(shù)標準。

為了科學(xué)有效的保護生態(tài)環(huán)境,本項目組編制了《生態(tài)安全土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南(征求意見(jiàn)稿)》。

1.2 工作過(guò)程

2010 年 6 月-2012 年 6 月項目組承擔環(huán)保公益性行業(yè)科研項目農田土壤環(huán)境基準預研究(201009032)。項目組調研了發(fā)達國家制定農田土壤環(huán)境基準的方法和技術(shù),結合我國國情,篩選適合我國國情的農田土壤環(huán)境基準體系、制定方法學(xué)和相關(guān)支撐技術(shù);建立了基于土壤小節肢類(lèi)動(dòng)物的農田土壤生態(tài)風(fēng)險評價(jià)方法,采用生態(tài)風(fēng)險評估的方法推導典型區域農田土壤環(huán)境基準;編制了區域農田土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南。為科學(xué)地制定我國農田土壤環(huán)境質(zhì)量標準提供科學(xué)依據,為制定我國農田環(huán)境基準體系研究的中長(cháng)期路線(xiàn)圖、提出重大研究計劃的實(shí)施方案建議奠定基礎。

2014 年 5 月-至今項目組承擔環(huán)保公益性行業(yè)科研項目土壤重金屬鉛和鎘生物有效性評價(jià)方法研究(201409042)。項目組調查了貴州畢節典型鉛鎘冶煉區不同類(lèi)型土壤-作物系統中鉛鎘污染特征;以不同化學(xué)提取法及薄層凝膠梯度法(DGT)等為基礎,篩選確定了 6 種主要類(lèi)型土壤(水稻土、黃壤、紫色土、石灰土、紅壤、黃棕壤)中鉛和鎘有效態(tài)的提取方法;采用貴州典型鉛鋅冶煉區主要類(lèi)型土壤及玉米、小麥、水稻、油菜、白菜、蘿卜、馬鈴薯、煙草、蕓豆和大豆等十種作物開(kāi)展人工配制和實(shí)際污染土壤的室內盆栽試驗和田間采樣驗證,建立鉛和鎘在作物可食部分和對應土壤中的總量以及有效態(tài)含量之間的食物鏈模型。從農田土壤環(huán)境基準預研究到土壤重金屬生物有效性評價(jià)方法研究,從宏觀(guān)的方法學(xué)研究到更為具體的生物有效性評價(jià)方法探究,課題組規范了野外采樣方法,積累了大量的盆栽管理和室內分析方法與經(jīng)驗,同時(shí)也深化了對理論知識的理解。

基于前期工作,課題組先后參與撰寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)《中國土壤環(huán)境基準研究中長(cháng)期路線(xiàn)圖》和《中國土壤環(huán)境基準與標準制定的理論和方法》。

2017 年 9 月 22 日,原環(huán)境保護部在北京組織召開(kāi)了《保護生態(tài)安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)、《保護人體健康的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)和《保護農產(chǎn)品安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(初稿)專(zhuān)家審議會(huì ),會(huì )議原則同意本標準通過(guò)審議。2018 年 3 月 12 日,原環(huán)境保護部再次在北京組織召開(kāi)了《保護生態(tài)安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)、《保護人體健康的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)和《保護農產(chǎn)品安全的土壤環(huán)境基準制定技術(shù)指南》(草案)專(zhuān)家論證會(huì ),專(zhuān)家組一致同意通過(guò)論證,建議提請生態(tài)環(huán)境部科技標準司公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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