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《水華遙感與地面監測評價(jià)技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源
      根據《關(guān)于開(kāi)展2011年度國家環(huán)境保護標準制修訂項目工作的通知》（環(huán)辦函（2011) 312號），按照《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》（環(huán)?？偩止?006年第41號）的有關(guān)要求，開(kāi)展《水華遙感監測與評價(jià)技術(shù)規范》（本規范原名）制訂工作。中國環(huán)境監測總站承擔本標準的編制任務(wù)，合作單位為環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心，項目立項時(shí)間為2011年，項目統一編號為2011-30。
1.2 工作過(guò)程
1.2.1 成立標準編制組和啟動(dòng)標準編制工作
      2011年，環(huán)境保護部科技司下達任務(wù)后，中國環(huán)境監測總站和衛星環(huán)境應用中心按有關(guān)文件精神，召集相關(guān)技術(shù)人員迅速組建了《水華遙感監測與評價(jià)技術(shù)規范》標準編制組，并根據課題相關(guān)要求，認真制定實(shí)施方案和工作計劃，明確了編制組成員及分工。
1.2.2 查詢(xún)國內外相關(guān)標準和文獻資料
      根據工作計劃進(jìn)度安排，標準編制組系統地收集國內外文獻資料，進(jìn)行前期調研工作。包括收集整理有關(guān)的評價(jià)方法及國內外文獻，尤其是水華特性表征指標及評價(jià)指標，以及不同監測方法和手段等，并分析這些評價(jià)方法中值得借鑒的經(jīng)驗。同時(shí)，分析了我國水環(huán)境監測的新形勢和新特點(diǎn)，結合國家管理需求，基于我國目前現有能力基礎以及近些年來(lái)在太湖、巢湖和滇池開(kāi)展監測的實(shí)際情況，研究提出了本標準編制的原則、技術(shù)路線(xiàn)，完成開(kāi)題報告和標準文本初稿等。
1.2.3 開(kāi)題論證，確定標準制訂的技術(shù)路線(xiàn)
      2013年12月6日，環(huán)境保護部科技標準司在北京組織召開(kāi)了課題開(kāi)題論證會(huì )，論證委員會(huì )聽(tīng)取了標準編制組關(guān)于《水華遙感監測與評價(jià)技術(shù)規范》開(kāi)題論證報告和標準初稿內容介紹，經(jīng)質(zhì)詢(xún)、討論，一致認為：1‘編制組提交的開(kāi)題論證報告和標準初稿內容完整、詳細、規范。開(kāi)題論證報告分析了國內外相關(guān)研究成果，廣泛征求了有關(guān)單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。相關(guān)技術(shù)在太湖、巢湖和滇池連續多年開(kāi)展了試點(diǎn)監測，所選取的監測指標、監測技術(shù)及評價(jià)方法較合理，具有較強的可操作性。2．標準定位較為準確，技術(shù)路線(xiàn)基本合理，本標準的制定可以為藻類(lèi)水華監測、評價(jià)提供技術(shù)指導。論證委員會(huì )通過(guò)該標準的開(kāi)題論證，并提出如下修改意見(jiàn)和建議：進(jìn)一步明確適用范圍，優(yōu)化監測與評價(jià)指標，增強本標準的可操作性；加強遙感監測技術(shù)方法相關(guān)內容；進(jìn)一步吸收國內外成熟技術(shù)，完善報告內容。并將標準名稱(chēng)改為《水華遙感與地面監測評價(jià)技術(shù)規范》。
1.2.4 編寫(xiě)標準征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明
      根據論證委員會(huì )提出的修改意見(jiàn)，編制組進(jìn)行了相關(guān)資料的收集，對標準文本草案進(jìn)行了優(yōu)化和完善。在標準編制期間，編制組多次召開(kāi)討論會(huì )，詳細研究各指標篩選及評價(jià)方法，并以2010年以來(lái)太湖、巢湖和滇池水華監測數據為基礎，對標準開(kāi)展驗證分析。對標準的科學(xué)性、可行性、可操作性以及驗證結果與我國湖泊水華發(fā)生情況的趨勢性進(jìn)行多方論證。
      014年5月，總站組織環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心在北京召開(kāi)《水華遙感與地面監測評價(jià)技術(shù)規范》研究工作討論會(huì )。以本標準修訂的開(kāi)題論證報告為基礎，初步確定了本規范的大綱內容和基本框架。
      2014年6月至2015年6月，總站多次與環(huán)境保護部衛星環(huán)境應用中心技術(shù)人員溝通、討論。通過(guò)全面的比較分析，編制組修改完善相關(guān)內容，形成規范文本草案和編制說(shuō)明。

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