1 標準編制背景
1.1 任務(wù)工作來(lái)源
為進(jìn)一步完善國家環(huán)境技術(shù)管理體系,適應環(huán)境管理工作需要,根據《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規科技〔2017〕1 號)和中央財政資金管理有關(guān)規定,2017 年 8 月,原環(huán)境保護部開(kāi)展了 2018 年度《污染防治可行技術(shù)指南》計劃項目工作承擔單位征集工作(環(huán)辦科技函〔2017〕1323 號),經(jīng)過(guò)競爭性答辯評審,2018 年 1 月原環(huán)保部科技標準司下達任務(wù)書(shū)(技-2018-006 號)。2018 年 5 月 18 日,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施 2018 年度國家環(huán)境技術(shù)體系建設項目計劃的通知》(環(huán)辦科技函〔2018〕301 號), 共提出 10 項污染防治可行技術(shù)指南計劃項目,其中包括《陶瓷制品制造業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》。項目承擔單位為建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所,協(xié)作單位包括北京全華環(huán)保技術(shù)標準研究中心、中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所、佛山市建材行業(yè)協(xié)會(huì )和江蘇科行環(huán)保股份有限公司。
1.2 項目工作過(guò)程
(1) 前期準備階段
2018 年 1 月,收到工作任務(wù)后,建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所組織 5 家協(xié)作單位的 20 余名專(zhuān)家和技術(shù)人員成立了標準編制組,編制了工作方案及調查表,明確了任務(wù)分工,并對典型生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了現場(chǎng)考察。
(2) 開(kāi)展技術(shù)初篩
2018 年 1 月至 2018 年 3 月,通過(guò)檢索國內外相關(guān)標準和文獻資料、發(fā)放調研問(wèn)卷及開(kāi)展實(shí)地調研等,獲得 1498 家企業(yè)的生產(chǎn)工藝類(lèi)型、燃料種類(lèi)、污染預防技術(shù)、污染治理技術(shù)等資料,提出 60 項技術(shù)清單,其中包括 10 類(lèi) 30 項污染預防技術(shù),30 項大氣污染治理技術(shù)和廢水治理技術(shù)。通過(guò)與行業(yè)專(zhuān)家、污染治理工程設計專(zhuān)家、污染治理設施運行維護專(zhuān)家、地方環(huán)保部門(mén)的研討和綜合分析后,初篩出 37 項備選技術(shù)清單,其中包括 25 項大氣污染防治技術(shù)。
(3) 召開(kāi)標準開(kāi)題論證會(huì )
2018 年 4 月,在廣泛調查及專(zhuān)家咨詢(xún)的基礎上,明確了標準的適用范圍,確定了陶瓷制品制造業(yè)的污染防治可行技術(shù)備選清單,形成了標準文本草案及開(kāi)題報告。2018 年 4 月 16 日由生態(tài)環(huán)境部主持在北京召開(kāi)了開(kāi)題論證會(huì ),論證會(huì )專(zhuān)家對標準的適用范圍、清潔生產(chǎn)技術(shù)在污染防治技術(shù)體系中的定位、實(shí)地調研范圍等問(wèn)題提出了修改意見(jiàn),并針對調研企業(yè)數量及典型性的確定、污染防治技術(shù)可行性分析、可行技術(shù)的先進(jìn)性評估等問(wèn)題提出了建議。
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