《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造業(yè)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求,支撐國家排污許可制度的實(shí)施,進(jìn)一步規范排污單位自行監測行為,對排污單位開(kāi)展自行監測活動(dòng)提供切實(shí)可行的指導,中國環(huán)境監測總站在原環(huán)境保護部的組織下,編制了《排污單位自行監測技術(shù)指南 總則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總則》)。

為了進(jìn)一步明確和細化對化學(xué)纖維制造排污單位自行監測行為的指導,支撐化學(xué)纖維制造行業(yè)排污許可制度的落實(shí),按照原環(huán)境保護部計劃安排,《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造業(yè)》被列入《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規劃》以及《2018 年度國家環(huán)

境保護標準計劃項目指南》(環(huán)辦科技函[2017]824 號)工作計劃,項目編號:2018-13。

該指南由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司和標準司組織制訂,生態(tài)環(huán)境監測司總體協(xié)調組織,通過(guò)公開(kāi)征集遴選,湖北省環(huán)境監測中心站作為項目承擔單位,中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì )、華中科技大學(xué)作為協(xié)作單位,根據《環(huán)境監測管理辦法》《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法(試行)》和《總則》等法律規章并參照相關(guān)標準規范,共同起草了《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造業(yè)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

1.2 工作過(guò)程

2017 年 4 月,原環(huán)境保護部發(fā)布《排污單位自行監測技術(shù)指南 總則》(HJ 819—2017)、《排污單位自行監測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》(HJ 820—2017)、《排污單位自行監測技術(shù)指南 造紙工業(yè)》(HJ 821—2017),為其他行業(yè)自行監測指南編制,奠定了良好的基礎。

2017 年 5 月,根據《關(guān)于征集 2018 年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》 (環(huán)辦科技函〔2017〕824 號),《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造》(序號 13) 被列入《2018 年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》,我單位組織協(xié)作單位完成項目申請答辯。

2017 年 9 月,根據《關(guān)于舉辦 2017 年第一期國家環(huán)保標準專(zhuān)題培訓班的通知》(環(huán)辦科技函〔2017〕1244 號),項目負責人及主要參與人員于 2017 年 9 月 6—7 日參加了培訓班學(xué)習。

2018 年 1 月,參加生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)行業(yè)排污單位自行監測技術(shù)指南編制啟動(dòng)推進(jìn)會(huì ), 明確了《指南》編制各個(gè)時(shí)間節點(diǎn)要求,進(jìn)行了標準編制培訓。

2018 年 2 月,赴襄陽(yáng)市環(huán)境保護監測站、湖北金環(huán)股份有限公司實(shí)地調研,了解化纖企業(yè)監督性監測及自行監測開(kāi)展情況以及企業(yè)主要產(chǎn)品分類(lèi)、生產(chǎn)工藝流程、排污節點(diǎn)及污染排放等情況。

2018 年 3 月,赴新鄉市環(huán)境保護監測站、新鄉化纖股份有限公司實(shí)地調研,了解化纖企業(yè)監督性監測及自行監測開(kāi)展情況以及企業(yè)主要產(chǎn)品分類(lèi)、生產(chǎn)工藝流程、排污節點(diǎn)及污染排放等情況。

2018 年 4 月 16—18 日,參加生態(tài)環(huán)境部 2018 年排污單位自行監測技術(shù)培訓班。

2018 年 4 月,赴中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì )調研全國化纖企業(yè)分布、生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品分類(lèi)及產(chǎn)生的污染物等相關(guān)情況。

2018 年 1—6 月,標準編制組查閱了化學(xué)纖維制造行業(yè)相關(guān)的法律法規、標準規范、環(huán)境影響評價(jià)報告、建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告以及管理要求等,梳理了國家重點(diǎn)監控企業(yè)中化學(xué)纖維制造工業(yè)企業(yè)自行監測開(kāi)展情況,同時(shí)查閱了化學(xué)纖維制造業(yè)各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝相關(guān)書(shū)籍、文獻。

2018 年 7—8 月,完成《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造》(草案)及《開(kāi)題論證報告》。

2018 年 9 月,組織召開(kāi)開(kāi)題論證會(huì ),邀請專(zhuān)家對《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造》(草案)及《開(kāi)題論證報告》進(jìn)行技術(shù)論證。

2018 年 10—12 月,根據開(kāi)題論證會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn),重點(diǎn)調研生物基化學(xué)纖維制造企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污環(huán)節及產(chǎn)生的污染物等基本生產(chǎn)情況。

2018 年 12 月整理資料,完成《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造》(征求意見(jiàn)稿)及《編制說(shuō)明》。

2019 年 1 月 17 日,《指南》通過(guò)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì ),并建議:標準名稱(chēng)《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造》調整為《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)纖維制造業(yè)》。

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