1 項目背景
1.1 任務(wù)來(lái)源
2018年,生態(tài)環(huán)境保護部科技標準司下達環(huán)保標準《核事故應急監測技術(shù)規范》編制任務(wù),項目編號為2018-56。
本標準的承擔單位為生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心。
1.2 工作過(guò)程
為實(shí)施編制工作,我單位成立了標準編制組,負責人為楊斌研究員,參加人員有李錦、韓福眷等;浙江省輻射環(huán)境監測站、清華大學(xué)、安徽省輻射環(huán)境監督站、中國計量科學(xué)研究院、蘇州熱工研究院和黑龍江輻射環(huán)境監督管理站等單位作為標準編制協(xié)作單位。
2018年3月,召開(kāi)項目啟動(dòng)會(huì ),討論標準編制的基本技術(shù)路線(xiàn)和擬解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
2018年5月,組織召開(kāi)標準編制開(kāi)題論證會(huì ),論證委員會(huì )通過(guò)該標準的開(kāi)題報告,認為開(kāi)題報告內容全面、條理清晰,技術(shù)路線(xiàn)可行,內容、進(jìn)度安排合理。
2018年6月至2018年12月,項目編制組通過(guò)文獻調研、專(zhuān)家咨詢(xún)、集中編寫(xiě),全面開(kāi)展標準編制工作,形成征求意見(jiàn)稿初稿。
2019年3月8日,組織召開(kāi)該標準征求意見(jiàn)初稿專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì ),會(huì )議認為標準征求意見(jiàn)初稿內容全面、結構合理,經(jīng)進(jìn)一步完善后可作為下一步工作的基礎。
2019年3月15日,組織召開(kāi)標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì ),審查委員會(huì )通過(guò)該標準征求意見(jiàn)稿的技術(shù)審查;認為該標準征求意見(jiàn)稿材料齊全、內容完整;標準編制單位對國內外方法標準及文獻進(jìn)行了充分調研;標準定位準確,技術(shù)路線(xiàn)合理可行,標準內容具有可操作性。
2019年3月至今,根據標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì )意見(jiàn),修改完善形成本征求意見(jiàn)稿上報稿。
2 標準制修訂必要性分析
2.1 填補相關(guān)領(lǐng)域空白
我國目前沒(méi)有核事故應急監測的技術(shù)規范,急需明確應急監測范圍、監測內容、監測方法等技術(shù)原則,保證應急監測準備及響應的有效性。
2.2 接軌國際相關(guān)領(lǐng)域最新標準
給應急監測提供了大量經(jīng)驗,有必要通過(guò)制定應急監測規范,與國際同步,充分反應這些經(jīng)驗。日本在福島事故后,根據應急響應的實(shí)際經(jīng)驗,系統分析了存在的問(wèn)題,從應急監測策略到監測技術(shù),大幅度修改核事故應急監測指南。IAEA在總結了包括福島核事故等歷史上核電廠(chǎng)嚴重事故的環(huán)境影響及應急響應經(jīng)驗反饋的基礎上,先后發(fā)布《輕水堆嚴重狀況下的公眾防護應急行動(dòng)》(IAEA-EPR, 2013)、《核或輻射應急準備與響應》(GSR Part 7,2015),《反應堆事故操作干預水平及其推導方法》(IAEA-EPR-NPP-OILs,2017)等技術(shù)文件,對應急準備和響應、應急監測等提出了要求和指導建議。
2.3 進(jìn)一步規范應急監測相關(guān)儀器設備使用
福島事故后,我國輻射環(huán)境監測能力提升很快,核動(dòng)力廠(chǎng)周?chē)娼ㄔO了監督性監測系統,全國城市輻射環(huán)境自動(dòng)站已建成100多個(gè),并即將形成300多個(gè)站點(diǎn)的全國監測網(wǎng),移動(dòng)實(shí)驗室、就地高純鍺譜儀、投放式自動(dòng)站、車(chē)載巡測系統、有人機及無(wú)人機航測系統、應急監測指揮平臺等一批新裝備投入使用,有必要通過(guò)制定應急監測術(shù)規范,明確這些新裝備的應用原則,體現應急監測技術(shù)的發(fā)展。
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