《輻射事故應急監測技術(shù)規范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 項目背景

1.1 任務(wù)來(lái)源

      2018 年,生態(tài)環(huán)境保護部科技標準司下達環(huán)保標準《輻射事故應急監測技術(shù)規范》編制任務(wù),項目編號為 2018-57,承擔單位為浙江省輻射環(huán)境監測站 (輻射環(huán)境監測技術(shù)中心)。

1.2 工作過(guò)程

      任務(wù)下達后,編制單位成立標準編制組,負責人為馬永福教授級高級工程師,參加人員有劉長(cháng)軍、劉弓冶等;生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心作為本標準編制的協(xié)作單位。

      2017 年 10 月,召開(kāi)項目小組啟動(dòng)會(huì )議,討論了標準編制的基本技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)規范大綱編寫(xiě)框架。

      2018 年 3 月,召開(kāi)項目小組第二次會(huì )議,明確后續標準編制的時(shí)間節點(diǎn)及各章節分工;

      2018 年 6 月,組織召開(kāi)技術(shù)規范開(kāi)題報告論證會(huì ),論證委員會(huì )通過(guò)該規范的開(kāi)題報告,認為開(kāi)題報告目標明確、內容較全面、調研充分、技術(shù)路線(xiàn)可行、進(jìn)度安排合理。

      2018 年 6 月至 2018 年 11 月,項目編制組通過(guò)文獻調研、專(zhuān)家咨詢(xún)和集中編寫(xiě),全面開(kāi)展標準編制工作,形成了《輻射事故應急監測技術(shù)規范(初稿)》。

      2019 年 2 月,召開(kāi)項目組工作例會(huì ),就技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿) 進(jìn)行了研討,并就完成時(shí)間節點(diǎn)及編制過(guò)程中的關(guān)鍵事項和內容做了部署;

      2019 年 3 月至 5 月,組織召開(kāi)技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、技術(shù)審查會(huì ),并以函審的形式向部分生態(tài)環(huán)境和核工業(yè)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn),根據專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善后形成征求意見(jiàn)稿。

2 標準制修訂必要性分析

2.1 國內沒(méi)有相應技術(shù)標準,急需填補空白

      我國放射源和射線(xiàn)裝置量多面廣,輻射事故時(shí)有發(fā)生,需及時(shí)啟動(dòng)應急程序開(kāi)展輻射應急監測,但是,目前我國沒(méi)有輻射事故應急監測的相關(guān)標準,因此,有必要起草相關(guān)標準,對輻射事故應急監測工作中的監測范圍、內容、方法等進(jìn)行規范,提高我國輻射應急監測的專(zhuān)業(yè)化和規范化。

2.2 滿(mǎn)足輻射事故應急監測特殊性的需要

      輻射事故應急時(shí)被測對象(污染物項目)一般為放射性物質(zhì)、載有放射性物質(zhì)或產(chǎn)生輻射的器件,具有看不見(jiàn)聞不到等特殊、敏感、危害性較大等特點(diǎn),尤其在事故情況下,必須快速提出合理要求和指導建議并有效應對。

      放射源丟失或者被盜,如果不能及時(shí)處置,往往會(huì )造成較嚴重的后果,典型的為2014年南京丟源重大輻射事故,該反射源的失控造成了周邊80多人活動(dòng)受到影響,同時(shí)造成撿拾放射源的人員受到了約 1.3Gy的劑量照射,該事故除了對人員造成了傷害,同時(shí)也造成了較大的經(jīng)濟損失。

      據統計,2004~2015年期間,我國共發(fā)生各類(lèi)輻射事故253起,平均每年21.1起,253起事故中,有1起與核醫學(xué)科非密封放射性同位素應用(放藥制備)有關(guān),1起為X射線(xiàn)探傷機失控引起的人員受超劑量照射事故,其余都發(fā)生在放射源應用領(lǐng)域。

      而輻射事故應急監測技術(shù)規范的制定,有利于規范和指導工作人員開(kāi)展應急監測,在順利完成任務(wù)的同時(shí)使自己盡可能地減少輻射照射的危害。

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