《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1 標準編制背景

1.1 任務(wù)工作來(lái)源

為進(jìn)一步完善國家環(huán)境技術(shù)管理體系,適應環(huán)境管理工作需要,2018 年 1 月 5 日由生態(tài)環(huán)境部科技標準司下發(fā)了任務(wù)單(項目統一編號:技-2018-003),由北京市環(huán)科環(huán)境工程設計所牽頭承擔《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》編制工作,中國印刷及設備工業(yè)協(xié)會(huì )、中國印刷技術(shù)協(xié)會(huì )、中國科學(xué)院大學(xué)、上海機電設計研究院有限公司和華南理工大學(xué)參加。

1.2 項目工作過(guò)程

(1) 前期準備階段

2018 年 1 月,收到工作任務(wù)后,北京市環(huán)科環(huán)境工程設計所組織 5 家協(xié)作單位的 30 余名專(zhuān)家和技術(shù)人員成立了標準編制工作組。2 月 1 日,標準編制組成員參加了生態(tài)環(huán)境部舉辦的污染防治可行技術(shù)指南編制工作培訓班。3 月 2 日,編制組召開(kāi)首次工作會(huì )議,討論并初步確定了標準適用范圍、標準技術(shù)路線(xiàn)和工作方案、標準文本框架、各單位任務(wù)分工及時(shí)間進(jìn)度等問(wèn)題。

(2) 資料收集和技術(shù)初篩

2018年4月~5月,編制組開(kāi)展資料收集與技術(shù)初篩工作,主要形式包括資料調研、調研表調研、公開(kāi)案例征集、專(zhuān)家咨詢(xún)、現場(chǎng)調研等。資料收集內容包括行業(yè)基本信息、行業(yè)污染防治技術(shù)和達標排放信息、國內外印刷業(yè)污染防治技術(shù)信息及其他信息等。同時(shí)收集了部分印刷企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造可行性研究報告、環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)、國內外相關(guān)出版資料和文獻、學(xué)術(shù)交流會(huì )資料等,以及我國主要環(huán)保設計及設備單位、各地行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家等信息。編制組通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)放1000余份企業(yè)調研表,通過(guò)網(wǎng)站、微信群、交流會(huì )等渠道開(kāi)展污染防治可行技術(shù)案例征集,獲得大量企業(yè)基礎數據和污染防治技術(shù)資料。在此基礎上,編制組選取京津冀、長(cháng)三角和珠三角地區的29家代表性印刷企業(yè)就生產(chǎn)工藝類(lèi)型、原輔材料使用情況、污染排放情況、污染預防技術(shù)及治理技術(shù)等進(jìn)行實(shí)地調研,并對部分具備條件的企業(yè)進(jìn)行了采樣及監測。在廣泛調查及討論咨詢(xún)的基礎上,進(jìn)一步明確了標準的適用范圍,確定了備選技術(shù)清單,形成了標準文本草案及標準開(kāi)題論證報告。

(3) 召開(kāi)標準開(kāi)題論證會(huì )

2018 年 5 月 31 日,原生態(tài)環(huán)境部科技標準司組織專(zhuān)家在北京召開(kāi)了開(kāi)題論證會(huì )。論證委員會(huì )通過(guò)了本標準的開(kāi)題論證,并提出了具體修改意見(jiàn)和建議。

會(huì )后編制組對開(kāi)題報告進(jìn)行了修改和完善。

(4) 開(kāi)展可行技術(shù)調研

2018 年 7 月~11 月,根據開(kāi)題論證會(huì )專(zhuān)家提出的意見(jiàn),編制組從不同工藝、不同規模、不同地域、不同防治技術(shù)等角度考慮,選擇了 45 家印刷企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地調研,對原輔材料的種類(lèi)及使用量、廢氣治理技術(shù)的工藝參數及經(jīng)濟成本、廢水、噪聲、固體廢物的污染防治情況、達標排放情況、環(huán)境管理現狀等方面開(kāi)展了現場(chǎng)調研?，F場(chǎng)調研的企業(yè)涵蓋了我國印刷企業(yè)集中度最高的省及直轄市(包括廣東、浙江、江蘇、北京、云南、河南、上海等), 并兼顧大、中、小型不同規模,涵蓋所有印刷工藝類(lèi)型(平版印刷、凹版印刷、凸版印刷、孔板印刷)及標準文本中所有可行技術(shù)類(lèi)型。編制組針對重點(diǎn)技術(shù)包括蓄熱燃燒技術(shù)、吸附濃縮+催化燃燒技術(shù)、吸附+冷凝回收技術(shù)及生物法等,還開(kāi)展了現場(chǎng)實(shí)測,同時(shí)現場(chǎng)抽取了 100 多個(gè)不同類(lèi)型含 VOCs 的原輔材料樣品進(jìn)行 VOCs 含量檢測分析,對備選技術(shù)的可行性進(jìn)行調查分析論證。

2018 年 7 月,編制組在鄭州組織召開(kāi)了“RTO 應用情況”技術(shù)交流會(huì );8 月,編制組組織 5 家協(xié)作單位以及 10 余家軟包裝生產(chǎn)企業(yè)、10 家油墨制版企業(yè)、9 家印刷機制造企業(yè)、 9 家 VOCs 末端治理企業(yè)等 60 余人進(jìn)行了 VOCs 污染防治可行技術(shù)研討以及源頭削減與替代技術(shù)研討;8 月底,編制組參加了由北京印刷學(xué)院、中國醫藥包裝協(xié)會(huì )組織在蘇州召開(kāi)的 VOCs 污染防治可行技術(shù)交流;10 月,編制組針對無(wú)水膠印技術(shù)的實(shí)際應用效果、排放情況、對環(huán)境溫濕度的要求、成本價(jià)格等與相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和廠(chǎng)商進(jìn)行深度交流;11 月,編制組召開(kāi)了水性凹版油墨技術(shù)發(fā)展與應用現狀技術(shù)研討會(huì ),邀請多家油墨研發(fā)企業(yè)、油墨生產(chǎn)廠(chǎng)商、印刷企業(yè)等參加研討。

(5) 技術(shù)評估并形成征求意見(jiàn)稿

編制組按照《污染防治可行技術(shù)指南編制導則》(HJ 2300-2018)中的相關(guān)要求,構建了評價(jià)指標體系,包括污染防治技術(shù)性能、經(jīng)濟指標、運行管理和環(huán)境效益等指標,按照技術(shù)的特征與原理對備選可行技術(shù)清單內的技術(shù)單元進(jìn)行分析和歸類(lèi),結合調研得到的資料進(jìn)行了技術(shù)可行性分析。

同時(shí)編制組針對無(wú)/低VOCs原輔材料—包括植物油基膠印油墨、輻射固化油墨、電子束固化油墨、水性油墨、醇水油墨等目前在印刷行業(yè)內的應用情況、排放情況、發(fā)展趨勢召集了國內的油墨專(zhuān)家進(jìn)行了技術(shù)研討。

2019年4月~6月,編制組召開(kāi)了3次專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )進(jìn)行可行技術(shù)評估,最終確定了污染防治可行技術(shù)的類(lèi)型、關(guān)鍵技術(shù)參數、污染物排放水平等信息。

在上述工作的基礎上,編制組完成了標準的征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。

(6) 召開(kāi)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì ),提交征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明

2019年7月4日,生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司主持召開(kāi)了標準征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查會(huì ),審議委員會(huì )通過(guò)了本標準征求意見(jiàn)稿的審議,并提出了修改建議。

會(huì )后編制組對標準文本和編制說(shuō)明進(jìn)行了修改完善,形成本標準的征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明。

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