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關(guān)于加強環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制質(zhì)量監管工作的通知

環(huán)境影響報告書(shū)(表)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評文件)質(zhì)量是環(huán)境影響評價(jià)工作的生命線(xiàn)。自《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》修改以來(lái),我部在依法取消環(huán)評單位資質(zhì)許可的同時(shí),組織全國生態(tài)環(huán)境部門(mén)認真落實(shí)《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》及配套文件要求,加強環(huán)評文件編制事中事后監管,取得了積極進(jìn)展。但環(huán)評文件質(zhì)量問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,在一定程度上影響了環(huán)評制度源頭預防作用的發(fā)揮。為堅決遏制環(huán)評文件編制過(guò)程中不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為,提高環(huán)評文件質(zhì)量,確保環(huán)評制度的有效性和公信力,現就加強環(huán)評文件質(zhì)量監管工作通知如下。
一、深刻汲取深圳灣環(huán)評抄襲事件教訓 (一)高度重視、引以為鑒。近期,《深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書(shū)》涉嫌抄襲一事,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。事件發(fā)生后,我部迅即責成廣東省和深圳市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組成聯(lián)合調查組對相關(guān)情況立案調查,要求對存在的違法違規問(wèn)題嚴肅追責,調查結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。該事件暴露出的環(huán)評文件編制流于形式、建設單位主體責任意識淡薄、環(huán)評單位內部管理缺失等問(wèn)題,性質(zhì)惡劣。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要高度重視,深刻認識此類(lèi)問(wèn)題對環(huán)評審批決策和環(huán)評制度執行的負面影響,堅持零容忍,切實(shí)扭轉環(huán)評文件編制質(zhì)量不高的被動(dòng)局面。

淡水水生生物水質(zhì)基準技術(shù)報告—氨氮(2020年版)

氨氮對水生生物毒性效應明顯,是我國地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB 3838—2002)的基本項目之一,也是我國水環(huán)境主要污染物排放總量控制的約束性指標之一[1]?!兜锼|(zhì)基準—氨氮》(2020 年版)是在我國氨氮水質(zhì)基準前期研究的基礎上[2-8],依據《淡水水生生物水質(zhì)基準制定技術(shù)指南》(HJ 831-2017)制定,反映現階段水環(huán)境中氨氮對 95%的中國淡水水生生物及其生態(tài)功能不產(chǎn)生有害效應的最大濃度,可為制修訂相關(guān)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、預防和控制氨氮對水生生物及生態(tài)系統的危害提供科學(xué)依據。
基準推導過(guò)程中,共納入3694篇中英文文獻、4330條毒性數據庫數據和5條實(shí)驗室自測毒性數據,經(jīng)質(zhì)量評價(jià)后303條數據為無(wú)限制可靠數據和限制性可靠數據,可用于基準推導, 涉及61種淡水水生生物,基本涵蓋了青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)和鳙魚(yú)等我國淡水水生生物優(yōu)勢種。本基準推導依據我國地表水質(zhì)狀況等將水體溫度分為6個(gè)等級,將水體pH值分為12個(gè)等級, 組成72組水質(zhì)條件。在對急性毒性值(ATV)、慢性毒性值(CTV)進(jìn)行水體溫度和水體pH值校正后,基于物種敏感度分布法分別推導得到72組水質(zhì)條件下的短期水質(zhì)基準(SWQC) 和長(cháng)期水質(zhì)基準(LWQC),用總氨氮濃度表示,單位為mg/L,保留兩位有效數字。
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