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關(guān)于深化環(huán)境影響評價(jià)制度改革的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明

建設項目環(huán)境影響評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評”)是對建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。按照建設項目對環(huán)境影響的程度,環(huán)評文件的形式分為環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。其中,環(huán)境影響報告書(shū)和環(huán)境影響報告表實(shí)施審批制,環(huán)境影響登記表實(shí)施備案制。環(huán)評制度自建立、實(shí)施以來(lái),在源頭準入、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮了重要作用,但仍存在規劃環(huán)評未充分發(fā)揮作用、項目環(huán)評負擔重編制時(shí)間長(cháng)、企業(yè)認識不到位等問(wèn)題。
我省本次環(huán)評制度改革是在以下幾方面的背景情況下開(kāi)展的:一是貫徹國家、省有關(guān)深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89 號)等的相關(guān)要求,借鑒京滬有關(guān)環(huán)評管理改革經(jīng)驗,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,提高審批和行政監管效率,對我省環(huán)評制度的實(shí)施提出更高的管理要求。

關(guān)于深化環(huán)境影響評價(jià)制度改革的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

為深入實(shí)施黨中央、國務(wù)院關(guān)于深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區和粵港澳大灣區建設的戰略部署,深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評”)從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,助力我省打贏(yíng)污染防治攻堅戰,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展, 提出如下指導意見(jiàn):
一、總體思路和基本原則:(一)總體思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以強化宏觀(guān)指導、簡(jiǎn)化微觀(guān)管理為導向, 以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力,著(zhù)力構建“三線(xiàn)一單”、區域規劃環(huán)評、建設項目環(huán)評、排污許可相互銜接的全鏈條固定污染源環(huán)境管理體系,推動(dòng)形成“先行先試、灣區突破、全省推進(jìn)”的環(huán)評改革新局面。
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