建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制單位和編制人員信息公開(kāi)管理規定
（試行）
第一條 為規范建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報告書(shū)（表）)的編制單位和編制人員信息公開(kāi)工作，完善環(huán)境影響評價(jià)信用體系，方便建設單位查詢(xún)和選擇技術(shù)單位，根據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監督管理辦法》），制定本規定。
第二條 編制單位和編制人員應當通過(guò)全國統一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用平臺）提交本單位、本人以及編制完成的環(huán)境影響報告書(shū)（表）基本情況信息，并對提交信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
信用平臺向社會(huì )公開(kāi)編制單位、編制人員和環(huán)境影響報告書(shū)（表）的基礎信息。
第三條 編制單位基本情況信息應當包括下列內容：
?。ㄒ唬﹩挝幻Q(chēng)、組織形式、法定代表人（負責人）及其身份證件類(lèi)型和號碼、住所、統一社會(huì )信用代碼；
?。ǘ┏鲑Y人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱(chēng)（姓名）和統一社會(huì )信用代碼（身份證件類(lèi)型及號碼）；
?。ㄈ┡c《監督管理辦法》第九條規定的符合性信息；
?。ㄋ模﹩挝辉O立材料。
編制單位在信用平臺提交前款所列信息和編制單位承諾書(shū)（格式見(jiàn)附1）后，信用平臺建立編制單位誠信檔案，向社會(huì )公開(kāi)編制單位的名稱(chēng)、住所、統一社會(huì )信用代碼等基礎信息。
有《監督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）情形的，信用平臺不予建立誠信檔案。
第四條 編制人員基本情況信息應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┬彰?、身份證件類(lèi)型及號碼；
?。ǘ臉I(yè)單位名稱(chēng)；
?。ㄈ┤毲闆r材料。
編制人員中的編制主持人基本情況信息還應當包括環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)管理號和取得時(shí)間。
編制人員應當在從業(yè)單位的誠信檔案建立后，在信用平臺提交本條第一款或者本條前兩款所列信息和編制人員承諾書(shū)（格式見(jiàn)附2）。
編制人員基本情況信息經(jīng)從業(yè)單位在信用平臺確認后，信用平臺建立編制人員誠信檔案，生成編制人員信用編號，向社會(huì )公開(kāi)編制人員的姓名、從業(yè)單位、環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)管理號和信用編號等基礎信息，并將其歸集至從業(yè)單位的誠信檔案。
第五條 環(huán)境影響報告書(shū)（表）基本情況信息應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、項目類(lèi)別；
?。ǘ┉h(huán)境影響評價(jià)文件類(lèi)型；
?。ㄈ┙ㄔO單位信息；
?。ㄋ模┚幹茊挝?、編制人員及其編制分工、編制方式等信息。
除涉密項目外，編制單位應當在建設單位報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）前，在信用平臺提交前款所列信息和環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制情況承諾書(shū)（格式見(jiàn)附3）。其中，涉及編制人員的相關(guān)信息應當在提交前經(jīng)本人在信用平臺確認。
信用平臺生成項目編號以及環(huán)境影響報告書(shū)（表）的《編制單位和編制人員情況表》，向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境影響報告書(shū)（表）的相關(guān)建設項目名稱(chēng)、類(lèi)別、建設單位以及編制單位、編制人員等基礎信息，并將環(huán)境影響報告書(shū)（表）相關(guān)編制信息歸集至編制單位和編制人員誠信檔案。
第六條 編制單位的單位設立材料中的單位名稱(chēng)、住所或者法定代表人（負責人）變更的，應當自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交下列情況信息和編制單位承諾書(shū)：
?。ㄒ唬┳兏蟮膯挝幻Q(chēng)、住所或者法定代表人（負責人）及其身份證件類(lèi)型和號碼；
?。ǘ┳兏蟮膯挝辉O立材料。
編制單位在信用平臺變更單位名稱(chēng)信息的，信用平臺一并變更該單位編制人員基本情況信息中的從業(yè)單位名稱(chēng)信息。
第七條 編制單位的單位設立材料中的出資人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等變更的，應當自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交下列情況信息和編制單位承諾書(shū)：
?。ㄒ唬┳兏蟮某鲑Y人或者舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位、掛靠單位等的名稱(chēng)（姓名）和統一社會(huì )信用代碼（身份證件類(lèi)型及號碼）；
?。ǘ┡c《監督管理辦法》第九條規定的符合性信息；
?。ㄈ┳兏蟮膯挝辉O立材料。
第八條 編制單位未發(fā)生本規定第七條所列情形、與《監督管理辦法》第九條規定的符合性發(fā)生變更的，應當自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交變更后的與《監督管理辦法》第九條規定的符合性信息和編制單位承諾書(shū)。
第九條 編制單位終止的，該單位編制人員可在信用平臺變更編制單位基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交編制單位的單位終止材料和編制人員承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該單位及其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
有《監督管理辦法》第九條第三款所列不得主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）情形、以提交虛假信息為手段建立誠信檔案的，一經(jīng)發(fā)現，信用平臺將其予以注銷(xiāo)，并將其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
第十條 編制人員發(fā)生下列情形之一的，應當自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內在信用平臺變更其基本情況信息：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位變更的；
?。ǘ┱{離從業(yè)單位的。
編制人員發(fā)生前款第一項所列情形的，變更信息時(shí)，應當提交離職情況材料、變更后從業(yè)單位名稱(chēng)、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書(shū)，并經(jīng)原從業(yè)單位和變更后從業(yè)單位在信用平臺確認。
編制人員發(fā)生本條第一款第二項所列情形的，變更信息時(shí)，應當提交離職情況材料和編制人員承諾書(shū)，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認。變更相關(guān)信息的，信用平臺將其予以注銷(xiāo)。
本條第一款中的編制人員變更相關(guān)信息需經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認的，原從業(yè)單位應當在5個(gè)工作日內確認。
編制人員發(fā)生本條第一款第一項所列情形，變更后從業(yè)單位已被信用平臺注銷(xiāo)或者未在信用平臺建立誠信檔案的，應當按照本條第一款第二項情形變更基本情況信息。
編制人員發(fā)生本條第一款所列情形，自情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內未在信用平臺變更相關(guān)信息的，原從業(yè)單位應當自前述情形發(fā)生之日起20個(gè)工作日內，在信用平臺變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交編制人員離職情況材料和編制單位承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該編制人員予以注銷(xiāo)。
第十一條 編制人員未發(fā)生本規定第十條所列情形，全職情況發(fā)生變更、不再屬于本單位全職人員的，其從業(yè)單位應當在信用平臺變更編制人員基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交相關(guān)情況說(shuō)明和編制單位承諾書(shū)。變更相關(guān)信息的，信用平臺將該編制人員予以注銷(xiāo)。
第十二條 編制人員在建立誠信檔案后取得環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的，可在信用平臺變更其基本情況信息。變更信息時(shí)，應當提交相應的證書(shū)管理號、取得時(shí)間和編制人員承諾書(shū)。
第十三條 編制單位因未按照本規定在信用平臺及時(shí)變更本單位及其編制人員相關(guān)情況信息，或者在信用平臺提交的本單位及其編制人員相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)失信記分的，信用平臺將該編制單位及其編制人員一并予以注銷(xiāo)。
前款中被注銷(xiāo)的編制單位應當在信用平臺補正相關(guān)情況信息。補正信息時(shí)，應當提交編制單位承諾書(shū)。補正信息的，信用平臺將其從被注銷(xiāo)單位中移出；補正信息后，前款中被注銷(xiāo)的編制人員仍需在該單位從業(yè)的，除有本規定第十四條第一款所列情形外，經(jīng)本人在信用平臺確認，信用平臺將其從被注銷(xiāo)人員中移出。
第十四條 編制人員因未按照本規定在信用平臺及時(shí)變更本人相關(guān)情況信息，或者在信用平臺提交的本人及其從業(yè)單位相關(guān)情況信息不真實(shí)、不準確、不完整，被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)失信記分的，信用平臺將其予以注銷(xiāo)。
前款中被注銷(xiāo)的編制人員應當在信用平臺補正相關(guān)情況信息。補正信息時(shí)，應當提交編制人員承諾書(shū)；其中，因提交的從業(yè)單位名稱(chēng)信息不真實(shí)被信用平臺注銷(xiāo)的，補正信息時(shí)，還應當提交全職情況材料，并經(jīng)補正后的從業(yè)單位在信用平臺確認。補正信息的，信用平臺將其從被注銷(xiāo)人員中移出，編制人員的從業(yè)單位已被信用平臺注銷(xiāo)或者未在信用平臺建立誠信檔案的除外。未補正信息的，不得變更其基本情況信息。
第十五條 本規定第九條、第十條第三款和第十三條第一款中被信用平臺注銷(xiāo)的編制人員從業(yè)單位變更的，除下列情形外，可在信用平臺變更其基本情況信息，并從被注銷(xiāo)人員中移出：
?。ㄒ唬┯斜疽幎ǖ谑臈l第一款所列情形，未補正信息的；
?。ǘ┳兏蟮膹臉I(yè)單位已被信用平臺注銷(xiāo)或者未在信用平臺建立誠信檔案的。
前款中的編制人員變更信息時(shí)，應當在信用平臺提交變更后從業(yè)單位名稱(chēng)、變更后的全職情況材料和編制人員承諾書(shū)，并經(jīng)變更后從業(yè)單位在信用平臺確認。其中，本規定第十三條第一款中被注銷(xiāo)的編制人員變更相關(guān)信息時(shí)，還應當提交離職情況材料，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認；原從業(yè)單位應當在5個(gè)工作日內確認。
第十六條 本規定第十條第三款中被信用平臺注銷(xiāo)的編制人員調回原從業(yè)單位的，除下列情形外，可在信用平臺變更其基本情況信息，并從被注銷(xiāo)人員中移出：
?。ㄒ唬┯斜疽幎ǖ谑臈l第一款所列情形，未補正信息的；
?。ǘ┰瓘臉I(yè)單位已被信用平臺注銷(xiāo)的。
前款中的編制人員變更信息時(shí)，應當在信用平臺提交全職情況材料和編制人員承諾書(shū)，并經(jīng)原從業(yè)單位在信用平臺確認。
第十七條 編制單位變更單位名稱(chēng)或者住所信息的，信用平臺向社會(huì )公開(kāi)其變更后的基礎信息。
編制人員變更從業(yè)單位名稱(chēng)信息的，信用平臺向社會(huì )公開(kāi)其變更后的基礎信息，并將其歸集至變更后從業(yè)單位的誠信檔案。
信用平臺及時(shí)更新編制單位的編制人員數量和編制完成的環(huán)境影響報告書(shū)（表）數量，并向社會(huì )公開(kāi)。
第十八條 被信用平臺注銷(xiāo)的編制單位，不得在信用平臺變更其基本情況信息。
被信用平臺注銷(xiāo)、列入《監督管理辦法》規定的限期整改名單或者《監督管理辦法》規定的環(huán)境影響評價(jià)失信“黑名單”的編制單位和編制人員，不得在信用平臺提交本規定第五條所列信息。
編制單位屬于《監督管理辦法》第九條第二款所列單位的，不得作為技術(shù)單位在信用平臺提交本規定第五條所列信息。其中，《監督管理辦法》第九條第二款第四項所列受委托開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）技術(shù)評估的單位，包括正在接受委托和自委托終止之日起未滿(mǎn)6個(gè)月的單位。
第十九條 被信用平臺注銷(xiāo)的編制單位和編制人員的基礎信息和失信記分等情況繼續向社會(huì )公開(kāi)，失信行為的記分周期不變，信用平臺繼續累計其失信記分。
第二十條 信用平臺保存編制單位和編制人員在信用平臺歷次提交的情況信息、相關(guān)承諾書(shū)以及被信用平臺注銷(xiāo)等情況，將其納入編制單位和編制人員誠信檔案，并自動(dòng)形成編制單位和編制人員信息變更記錄。
第二十一條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制規范性檢查中，對編制單位和編制人員在信用平臺提交信息情況進(jìn)行檢查，并可在編制單位和編制人員情況檢查中，對其在信用平臺提交的相關(guān)情況信息是否真實(shí)、準確、完整進(jìn)行檢查。相關(guān)檢查可通過(guò)查詢(xún)信用平臺、現場(chǎng)核實(shí)或者調取材料等方式進(jìn)行。
省級和設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可在信用平臺查詢(xún)住所在本行政區域內以及在本行政區域內開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)的編制單位及其編制人員歷次提交的情況信息和承諾書(shū)、被信用平臺注銷(xiāo)等情況以及信息變更記錄，不得將信用平臺未向社會(huì )公開(kāi)的信息對外公開(kāi)。
第二十二條 編制單位與《監督管理辦法》第九條規定的符合性信息，應當包括編制單位是否存在該條款中所列情形的逐項確認信息以及下列相應信息：
?。ㄒ唬┚幹茊挝粚儆凇侗O督管理辦法》第九條第二款第三項所列單位的，應當包括相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )組織的單位設立材料，以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )組織及其舉辦單位、業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的名稱(chēng)和統一社會(huì )信用代碼；其中，編制單位屬于相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì )組織出資的單位再出資的單位的，還應當包括相關(guān)出資單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和單位設立材料；
?。ǘ┚幹茊挝粚儆凇侗O督管理辦法》第九條第二款第四項所列單位的，應當包括接受委托開(kāi)展技術(shù)評估的起止時(shí)間、技術(shù)評估委托合同或者相關(guān)文件，以及委托開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）技術(shù)評估的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批部門(mén)的名稱(chēng)和統一社會(huì )信用代碼；
?。ㄈ┚幹茊挝粚儆凇侗O督管理辦法》第九條第二款第五項所列單位的，應當包括相關(guān)技術(shù)評估單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼以及本條第二項所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位出資的單位再出資的單位的，還應當包括相關(guān)出資單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和單位設立材料；
?。ㄋ模┚幹茊挝粚儆凇侗O督管理辦法》第九條第二款第六項所列單位的，應當包括相關(guān)技術(shù)評估單位的名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼和單位設立材料，以及本條第二項所列相關(guān)信息。其中，編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位出資人出資的其他單位的，還應當包括相關(guān)出資人的名稱(chēng)（姓名）和統一社會(huì )信用代碼（身份證件類(lèi)型及號碼）；編制單位屬于相關(guān)技術(shù)評估單位法定代表人出資的單位的，還應當包括相關(guān)法定代表人的姓名和身份證件類(lèi)型及號碼。
第二十三條 編制單位提交的本辦法第三條第一款前兩項、第六條第一款第一項、第七條第一項中的信息應當與其相應的單位設立材料中的內容一致。
第二十四條 本規定所稱(chēng)編制單位、編制人員、編制主持人和從業(yè)單位，是指《監督管理辦法》第四條、第五條和第四十四條中的相關(guān)單位和人員。
本規定所稱(chēng)項目類(lèi)別，是指建設項目在《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中對應的項目類(lèi)別。
本規定所稱(chēng)建設單位信息，包括建設單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼，以及建設單位法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員的姓名。
本規定所稱(chēng)編制方式包括自行主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）和接受委托主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）。
本規定所稱(chēng)編制單位終止，是指編制單位注銷(xiāo)登記或者撤銷(xiāo)登記等。
本規定所稱(chēng)單位設立材料，是指企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和章程（合伙協(xié)議）、事業(yè)單位或者社會(huì )組織法人登記證書(shū)和章程，或者特別法人的登記證書(shū)等。
本規定所稱(chēng)單位終止材料，是指登記管理機關(guān)的注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)登記公告或者準予注銷(xiāo)通知書(shū)、撤銷(xiāo)登記通知書(shū)等。
本規定所稱(chēng)全職情況材料，是指近3個(gè)月內在從業(yè)單位參加社會(huì )保險的社會(huì )保險管理機構繳費記錄，或者事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)文件及其與從業(yè)單位訂立的勞動(dòng)合同等。
本規定所稱(chēng)離職情況材料，是指原從業(yè)單位辦理的編制人員離職文件、與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系文件，或者與原從業(yè)單位解除勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁裁決書(shū)等。
第二十五條 負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的其他有關(guān)審批部門(mén)可參照本規定對編制單位和編制人員信息提交情況進(jìn)行監督檢查。
附1：編制單位承諾書(shū)
附2：編制人員承諾書(shū)
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